四川省財政廳 四川省自然資源廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的通知

川財規(guī)〔2024〕10號       2024-10-28

省級各部門，各市(州)財政局、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各評估行業(yè)協(xié)會，各資產(chǎn)評估機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

四川省財政廳 四川省自然資源廳

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年10月28日

關(guān)于推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

　　為全面提升我省資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)四川現(xiàn)代化建設(shè)能力，推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、加強黨的建設(shè)

　　(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮資產(chǎn)評估行業(yè)黨組織政治核心作用，把黨的工作融入資產(chǎn)評估行業(yè)運行和發(fā)展全過程，保證黨的路線方針政策在行業(yè)的貫徹落實，更好地組織、引導(dǎo)、團結(jié)從業(yè)人員，充分發(fā)揮行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(二)夯實基層組織建設(shè)。全面落實行業(yè)黨建責(zé)任，細(xì)化黨建責(zé)任指標(biāo)，強化黨建責(zé)任考核，推進(jìn)資產(chǎn)評估機構(gòu)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。推動“兩個覆蓋”提質(zhì)增效，全覆蓋實施“黨建入章”“雙向進(jìn)入、交叉任職”“一肩挑”“雙培工程”。支持資產(chǎn)評估機構(gòu)黨組織參與重大業(yè)務(wù)決策，加強品牌建設(shè)、促進(jìn)黨建提檔升級。推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)雙促進(jìn)、共提升。

　　(三)強化統(tǒng)戰(zhàn)群團建設(shè)。抓實行業(yè)代表人士隊伍建設(shè)，貫通“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、使用”環(huán)節(jié)，支持行業(yè)代表人士立足專業(yè)優(yōu)勢參政議政。堅持統(tǒng)戰(zhàn)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，凝聚政治共識，匯聚行業(yè)力量。鼓勵、支持有條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)建立團組織，大力加強行業(yè)團的建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)青年聽黨話、跟黨走。

　　(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強從業(yè)人員廉潔教育，增強廉潔自律意識。推進(jìn)落實行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督制度，推動黨的監(jiān)督與行業(yè)執(zhí)業(yè)監(jiān)督有機結(jié)合，加強行業(yè)紀(jì)檢隊伍建設(shè)。完善黨員從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)聯(lián)動處置機制，強化監(jiān)督結(jié)果運用。對受到行業(yè)懲戒、行政處罰或司法處理的黨員從業(yè)人員，進(jìn)行黨內(nèi)追責(zé)問責(zé)。

　　二、服務(wù)行業(yè)發(fā)展

　　(五)推動評估制度建設(shè)。建立完善評估業(yè)務(wù)管理制度體系，規(guī)范評估委托人、評估機構(gòu)、評估專業(yè)人員等評估活動當(dāng)事人的行為，落實評估主體責(zé)任，保障維護(hù)利益相關(guān)方合法權(quán)益，全面提升評估行業(yè)法治水平。

　　(六)完善行業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化完善評價指標(biāo)體系和評估機構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)，將評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、評估業(yè)務(wù)風(fēng)險控制和專業(yè)人員履職情況等納入評價范圍，突出質(zhì)量導(dǎo)向，引導(dǎo)評估機構(gòu)加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)能力，提升評估專業(yè)服務(wù)的價值認(rèn)可度，為評估委托人合理選擇評估機構(gòu)提供依據(jù)。

　　(七)促進(jìn)行業(yè)公平競爭。加強法定評估活動管理，推動評估委托人建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘機制，按照市場自愿原則選擇與評估事項能力相當(dāng)?shù)脑u估機構(gòu)。營造公平競爭市場環(huán)境，嚴(yán)禁擅自設(shè)立和提高評估機構(gòu)依法自由參與評估市場的限制門檻，嚴(yán)禁干預(yù)評估專業(yè)人員依法獨立、客觀、公正從事評估業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁評估機構(gòu)以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳等不正當(dāng)手段獲取評估業(yè)務(wù)。

　　(八)激勵引導(dǎo)做強做優(yōu)。研究建立行業(yè)激勵引導(dǎo)機制，推動評估機構(gòu)提升品牌意識，做精做專業(yè)務(wù)，引領(lǐng)提升行業(yè)綜合實力。嚴(yán)格落實各項稅費優(yōu)惠政策，對吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生、退役士兵、殘疾人員就業(yè)，以及符合中小微企業(yè)財稅支持條件的評估機構(gòu)，按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠等政策支持。

　　(九)支持業(yè)務(wù)范圍拓展。推動評價(評估)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持評估機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，參與績效評價、投后評價、債券發(fā)行、政府和社會資本合作項目管理等業(yè)務(wù)。鼓勵資產(chǎn)評估機構(gòu)延伸和拓展評估服務(wù)鏈條，依法開拓數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、自然資源資產(chǎn)評估、生態(tài)資源資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)評估等新領(lǐng)域業(yè)務(wù)。

　　(十)推動數(shù)字化發(fā)展。按照國家統(tǒng)一部署，優(yōu)化完善相關(guān)信息系統(tǒng)，提升評估業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理能力，加快推進(jìn)評估行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，切實保障評估數(shù)據(jù)安全。鼓勵評估機構(gòu)圍繞評估報告電子化、行業(yè)管理服務(wù)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，探索建立全流程的智能作業(yè)平臺及輔助工具。

　　(十一)提升服務(wù)行業(yè)能力。加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，優(yōu)化完善協(xié)會組織架構(gòu)和職能，充分發(fā)揮行業(yè)專門委員會功能;完善專家管理制度，分類建立規(guī)范高效的專家服務(wù)隊伍;健全完善專業(yè)技術(shù)服務(wù)、法律援助與權(quán)益保護(hù)機制，提升服務(wù)行業(yè)發(fā)展能力水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)作用，搭建溝通交流平臺，加強行業(yè)協(xié)作、信息溝通、形象宣傳，引導(dǎo)提升行業(yè)社會影響力。

　　三、強化監(jiān)督管理

　　(十二)健全完善管理體制。理順評估活動各環(huán)節(jié)事權(quán)責(zé)任，將評估業(yè)務(wù)“歸口”管理與評估活動屬地管理相結(jié)合，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、橫向聯(lián)動、上下協(xié)同的管理機制，加強與國資、金融、市場等監(jiān)管部門工作聯(lián)動，加強信息共享，按照監(jiān)管職責(zé)和屬地權(quán)限移送處理問題線索，推動資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管等財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。

　　(十三)加強登記備案管理。加強行政管理和行業(yè)自律管理協(xié)同配合，提升監(jiān)管效率。重點關(guān)注申請人職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力、專職執(zhí)業(yè)及誠信情況等，優(yōu)化完善評估機構(gòu)和人員備案、評估報告報備等處理流程。暢通評估行業(yè)“進(jìn)出”通道，對不符合執(zhí)業(yè)條件的評估專業(yè)人員、不符合持續(xù)經(jīng)營條件的評估機構(gòu)依法處理。

　　(十四)規(guī)范法定評估委托人行為。督促法定評估委托人依法選擇評估機構(gòu)，并與評估機構(gòu)訂立委托合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，如實向評估機構(gòu)提供評估資料，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和評估報告載明的使用范圍使用評估報告，按照合同約定向評估機構(gòu)支付費用，不得索要、收受或者變相索要、收受回扣，不得串通、唆使評估機構(gòu)或者評估師出具虛假評估報告。

　　(十五)強化行業(yè)監(jiān)督檢查。推動行政監(jiān)管與行業(yè)自律監(jiān)管有機結(jié)合，聯(lián)合開展評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查。增強監(jiān)督檢查針對性、有效性，聚焦國有資產(chǎn)處置、重大投資決策和專項資金申報等評估活動開展重點檢查，對報告數(shù)量異常、存在違法違規(guī)線索、群眾反映強烈以及有關(guān)部門移交的評估機構(gòu)提高檢查頻次，加大監(jiān)督檢查力度。

　　(十六)嚴(yán)厲打擊違法行為。綜合運用行政處罰、自律懲戒、信用記錄、公開曝光等措施加大懲戒力度，嚴(yán)厲打擊評估行業(yè)違法違規(guī)行為，維護(hù)市場經(jīng)濟秩序。從嚴(yán)從重查處濫用資產(chǎn)評估方法、出具虛假報告和重大遺漏報告等突出問題和影響惡劣的重大案件。完善投訴、舉報處理機制，加大對機構(gòu)無證經(jīng)營、專業(yè)人員掛名執(zhí)業(yè)、超出勝任能力執(zhí)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)售賣報告等突出問題的專項治理力度。

　　四、加強人才培養(yǎng)

　　(十七)加大后備力量建設(shè)。健全行業(yè)人才選拔考核制度，鼓勵高層次人才進(jìn)入評估行業(yè)工作，加強行業(yè)后備力量儲備。優(yōu)化評估考試組織管理，吸引更優(yōu)秀人才關(guān)注和參加考試，鼓勵行業(yè)從業(yè)人員參加職業(yè)資格考試，實現(xiàn)考試人員數(shù)量與質(zhì)量雙提升。搭建交流合作平臺，支持評估機構(gòu)與高校、國有企業(yè)開展實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)科研項目合作等，多層次培養(yǎng)后備人才。

　　(十八)激勵培養(yǎng)高端人才。研究建立行業(yè)高端人才選拔培養(yǎng)機制，培養(yǎng)一批職業(yè)道德好、專業(yè)能力強、具備創(chuàng)新能力的行業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵評估專業(yè)人員參加全國資產(chǎn)評估行業(yè)高端(領(lǐng)軍)人才選拔培養(yǎng)，鼓勵取得資產(chǎn)評估師職業(yè)資格的行業(yè)人才，按規(guī)定參加高一級經(jīng)濟等專業(yè)有關(guān)專業(yè)技術(shù)資格考試，并參評高一級職稱。

　　(十九)強化執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)。優(yōu)化繼續(xù)教育內(nèi)容和方式，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要和行業(yè)發(fā)展實際，分層分類開展全覆蓋繼續(xù)教育，加強政策解讀、法規(guī)宣講、業(yè)務(wù)操作等培訓(xùn)，不斷提升評估專業(yè)人員業(yè)務(wù)能力水平。

　　五、嚴(yán)格行業(yè)自律

　　(二十)強化行業(yè)自律監(jiān)管。建立常態(tài)化風(fēng)險預(yù)警機制，優(yōu)化資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報備管理，對評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況實施動態(tài)監(jiān)控。組織評估機構(gòu)開展自查自糾，通過警示談話、強制培訓(xùn)、內(nèi)部問責(zé)、限期整改等措施，加大自律懲戒力度，督促評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　(二十一)加強行業(yè)誠信建設(shè)。建立健全行業(yè)信用承諾制度，加強信用自律，增強法治意識和契約精神，引導(dǎo)評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員自覺遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則。優(yōu)化評估機構(gòu)年度報備，建立健全評估機構(gòu)自查自糾報告機制，真實、完整、準(zhǔn)確記錄反映評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員誠信檔案。優(yōu)化綜合評價和結(jié)果運用，加強失信懲戒，梳理總結(jié)典型案例和嚴(yán)重失信機構(gòu)、人員清單，及時向社會發(fā)布。

　　六、完善保障措施

　　(二十二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門(單位)要高度重視推動我省評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，按照職責(zé)分工，健全工作機制，完善實施細(xì)則，共同推進(jìn)相關(guān)工作落實落地。

　　(二十三)加強協(xié)調(diào)配合。各級評估行業(yè)管理部門(單位)要認(rèn)真落實各項工作任務(wù)，密切關(guān)注工作推進(jìn)過程中的重點難點問題，建立協(xié)作機制，加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)管合力。

　　(二十四)加強宣傳引導(dǎo)。充分運用各類媒體，多渠道加強對資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策宣傳，提高政策知曉度和執(zhí)行力，著力營造公平公開、有序競爭的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　本意見自2024年12月1日起實施，有效期5年。

《關(guān)于推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》政策解讀

　　一、《意見》的出臺背景和重要意義

　　資產(chǎn)評估是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要專業(yè)力量，是財政管理中的重要基礎(chǔ)工作。資產(chǎn)評估為我省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。自《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》頒布以來，我省資產(chǎn)評估行業(yè)快速發(fā)展，評估機構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)和經(jīng)營規(guī)模已位居全國前列，西部第一。同時，隨著市場發(fā)展變化，評估機構(gòu)、評估專業(yè)人員不斷融合，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，評估行業(yè)存在的人員執(zhí)業(yè)能力不強，機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，行業(yè)誠信建設(shè)不足等系列問題日益凸顯，制約了資產(chǎn)評估作用進(jìn)一步發(fā)揮。由于資產(chǎn)評估細(xì)分領(lǐng)域分屬不同的行政和自律管理部門(單位)，在行業(yè)監(jiān)督管理中還存在一定的權(quán)責(zé)不清，協(xié)調(diào)不足等體制機制方面的問題，也亟需進(jìn)一步解決。

　　2023年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的意見》提出，要加強對資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)秩序，推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為全面提升我省資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)四川現(xiàn)代化建設(shè)能力，更好發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)和支撐作用，財政廳聯(lián)合自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等資產(chǎn)評估行業(yè)主管部門，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省資產(chǎn)評估行業(yè)實際，研究制發(fā)了《關(guān)于推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟吩诂F(xiàn)行法治框架下，對進(jìn)一步完善行業(yè)治理，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量等作出了全面安排部署，對我省資產(chǎn)評估行業(yè)更好適應(yīng)新時代現(xiàn)代化建設(shè)需要，更有力服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，具有重要意義。

　　二、《意見》的總體思路和內(nèi)容框架

　　《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實省委十二屆六次全會部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，立足解決當(dāng)前資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展面臨的問題，又要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，以推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，突出政治屬性，明確重點任務(wù)和工作要求，積極推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照上述思路，《意見》主體框架分為六個部分。第一至第五部分主要從加強黨的建設(shè)、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強化監(jiān)督管理、加強人才培養(yǎng)和嚴(yán)格行業(yè)自律五個方面明確21項促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體任務(wù);第六部分明確保障措施。

　　(一)加強黨的建設(shè)。明確堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、夯實基層組織建設(shè)、強化統(tǒng)戰(zhàn)群團建設(shè)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)4項行業(yè)黨建工作，突出黨建引領(lǐng)，促進(jìn)行業(yè)堅持正確發(fā)展方向。

　　(二)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。明確以推動評估制度建設(shè)、完善行業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)行業(yè)公平競爭、激勵引導(dǎo)做強做優(yōu)、支持業(yè)務(wù)范圍拓展、推動數(shù)字化發(fā)展、提升服務(wù)行業(yè)能力等7項工作舉措，積極為評估行業(yè)發(fā)展服務(wù)。

　　(三)強化監(jiān)督管理。明確以健全完善管理體制、加強登記備案管理、規(guī)范法定委托人行為、強化行業(yè)監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲打擊違法行為等5項監(jiān)管措施，為評估行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　(四)加強人才培養(yǎng)。明確加大后備力量建設(shè)、激勵培養(yǎng)高端人才、強化執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)3項人才培養(yǎng)任務(wù)，進(jìn)一步提升評估行業(yè)人員能力水平。

　　(五)嚴(yán)格行業(yè)自律。明確強化行業(yè)自律監(jiān)管、加強行業(yè)誠信建設(shè)2項行業(yè)自律任務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自治功能，規(guī)范引領(lǐng)評估行業(yè)健康運行。

　　(六)完善保障措施。對涉及評估管理的相關(guān)責(zé)任部門(單位)提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強協(xié)調(diào)配合、加強宣傳引導(dǎo)等工作要求，以保障《意見》要求得以落地落實，發(fā)揮政策功效。

　　三、《意見》有哪些亮點和特色

　　一是堅持黨建引領(lǐng)，突出政治屬性。注重發(fā)揮資產(chǎn)評估行業(yè)黨組織政治核心作用，強化統(tǒng)戰(zhàn)群團建設(shè)，凝聚共識，把黨的工作融入資產(chǎn)評估行業(yè)運行和發(fā)展全過程，保證黨的路線方針政策在資產(chǎn)評估行業(yè)得到貫徹落實。

　　二是堅持內(nèi)外兼修，突出質(zhì)量導(dǎo)向。注重規(guī)范約束與激勵引導(dǎo)相結(jié)合，營造公平競爭市場環(huán)境與提升行業(yè)發(fā)展能力并舉，引領(lǐng)評估行業(yè)提升綜合能力，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展，為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更好服務(wù)和保障。

　　三是堅持依法治理，突出監(jiān)管協(xié)同。注重行政監(jiān)管和行業(yè)自律協(xié)同，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、橫向聯(lián)動、上下協(xié)同的管理機制，將評估業(yè)務(wù)“歸口”管理與評估活動屬地管理相結(jié)合，推動資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管等財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。

　　四、如何抓好《意見》貫徹落實

　　《意見》是當(dāng)前和今后一個時期全省資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，《意見》出臺后，關(guān)鍵是要抓好貫徹落實。財政廳、自然資源廳、住房建設(shè)廳作為資產(chǎn)評估行業(yè)行政管理部門，將積極會同有關(guān)部門采取有力措施，推動《意見》各項任務(wù)、要求落地見效。

　　一是強化政策宣傳引導(dǎo)。運用好各類宣傳媒介，采用靈活形式，多方位、多渠道加大對支持行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的宣傳和解讀力度，讓相關(guān)部門、機構(gòu)組織、執(zhí)業(yè)人員更好學(xué)習(xí)政策、掌握政策、落實政策，積極營造公平公開、有序競爭的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　二是抓實抓細(xì)重點工作。圍繞推動《意見》落地落實，及時制定相關(guān)配套制度和支持政策，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，狠抓推動落實，確保取得實效。

　　三是加強工作協(xié)調(diào)配合。建立跨部門、跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機制，強化信息共享，形成監(jiān)管合力，加強行業(yè)監(jiān)管、部門管理和行業(yè)自律的協(xié)同配合。