今年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。落實(shí)這一要求，加快“無廢城市”建設(shè)是一個(gè)重要抓手。

“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，也是一種發(fā)展模式，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋處置，將固體廢物環(huán)境影響降至最低。2022年4月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單，四川的成都、宜賓、樂山、自貢、瀘州、德陽、綿陽、眉山8個(gè)城市位列其中。

為助力“無廢城市”建設(shè)，四川稅務(wù)部門持續(xù)貫徹新發(fā)展理念，聚焦企業(yè)實(shí)際需求，編制《支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，從支持環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、鼓勵(lì)資源綜合利用、推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，細(xì)化66項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠落實(shí)舉措，全面引導(dǎo)企業(yè)向“綠”而行。

從“超排”到“減污”——稅收優(yōu)惠為綠色轉(zhuǎn)型注入動(dòng)力

源頭減污是“無廢城市”建設(shè)最為核心的一環(huán)。而做好源頭減污，粗放型發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須做好綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)這道“必答題”。

作為“西部瓷都”，樂山市夾江縣有著悠久的制陶歷史，制陶業(yè)也是當(dāng)?shù)刂е�性產(chǎn)業(yè)之一。在以煤炭為制陶主要能源的時(shí)代，夾江縣一直飽受制陶高污染高耗能之痛，巨大的排污成本也嚴(yán)重阻礙企業(yè)的生存發(fā)展。

“能耗越大，稅收成本就越高，產(chǎn)品成本也就越高，競(jìng)爭(zhēng)力自然就低。”夾江縣華興陶瓷有限公司法定代表人羅啟周坦言。為了增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)不斷改進(jìn)傳統(tǒng)工藝、加大環(huán)保投入，僅2023年就享受30余萬元的環(huán)保稅減免。“用稅費(fèi)減免節(jié)省下來的30萬元，我們又引進(jìn)了兩條使用天然氣的新生產(chǎn)線，比以前用煤炭生產(chǎn)更加清潔，能耗大幅下降。”羅啟周說。

從“超排”到“減污”，華興陶瓷綠色轉(zhuǎn)型的故事只是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化改造、綠色突圍的一個(gè)縮影。如今，在四川，以夾江縣陶瓷生產(chǎn)企業(yè)為代表的一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在稅費(fèi)優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，正通過煤改氣、升級(jí)改造生產(chǎn)線等一系列節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)，不斷激活“無廢細(xì)胞”，將以往的高污染高能耗產(chǎn)業(yè)升級(jí)成含“綠”量、含“新”量十足的活力產(chǎn)業(yè)。

為了讓企業(yè)在解題過程中獲得更多“推一把”的外力，四川稅務(wù)部門還深化拓展多元共治、高效協(xié)同大格局，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門合作，聯(lián)合搭建環(huán)境保護(hù)稅涉稅信息共享平臺(tái)，聚焦高污染、高耗能企業(yè)，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，夯實(shí)依法征稅基礎(chǔ)，構(gòu)建起“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享、協(xié)作共治”的新型征管模式，促進(jìn)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能、加大環(huán)保投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以“零碳”繪“綠意”——貼心服務(wù)賦能企業(yè)搶占新賽道

“無廢城市”建設(shè)一頭連著減污，一頭連著降碳。近日，國務(wù)院公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量達(dá)到4.4億噸，成交額約249億元。瞄向“零碳競(jìng)爭(zhēng)力”，綠色低碳已然成為高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)。

位于宜賓三江新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園的四川時(shí)代新能源科技有限公司，是全球首家電池“零碳工廠”。企業(yè)從籌備之初就開始規(guī)劃“零碳”路徑，通過在生產(chǎn)制造、能源利用等環(huán)節(jié)不斷改造和創(chuàng)新，在減少碳排放的同時(shí)，致力于用更少的原材料做出更多具備低碳競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

“企業(yè)綠色發(fā)展路上，稅務(wù)部門一路相伴。”四川時(shí)代新能源科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)介紹，宜賓稅務(wù)部門成立了“稅企直聯(lián)”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成一體化“識(shí)別—分析—處理—結(jié)果”的“政策找人”流程，配備“專屬網(wǎng)格員”分類、分時(shí)、分層向法定代表人、財(cái)務(wù)人員、辦稅人員推送，確保稅費(fèi)政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。2023年，公司累計(jì)享受出口退稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等稅收優(yōu)惠共計(jì)約25億元。

在四川時(shí)代新能源科技有限公司的引領(lǐng)之下，宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈上多家企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了邁向“零碳”的進(jìn)階。產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)原材料的宜賓鋰寶新材料有限公司、中游生產(chǎn)電池的時(shí)代吉利動(dòng)力電池有限公司、下游生產(chǎn)整車的四川省中車鐵投軌道交通有限公司相繼獲得“零碳工廠”認(rèn)證。

“日前，川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門印發(fā)了全國首個(gè)跨省域《‘無廢城市細(xì)胞’建設(shè)管理規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈‘無廢城市細(xì)胞’建設(shè)工作。”國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川稅務(wù)部門將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新服務(wù)舉措，繼續(xù)充分發(fā)揮稅收職能作用，加強(qiáng)川渝稅務(wù)聯(lián)動(dòng)和跨部門協(xié)同，讓各項(xiàng)稅收優(yōu)惠釋放更大效能，推動(dòng)企業(yè)在綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的快車道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。