河北省財政廳 國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局等關(guān)于公開征求《河北省水資源稅改革試點實施辦法[征求意見稿]》意見的公告

為加強水資源管理和保護，促進水資源節(jié)約集約安全利用，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)<水資源稅改革試點實施辦法>的通知》(財稅〔2024〕28號)，省財政廳、省稅務(wù)局、省水利廳對《河北省水資源稅改革試點實施辦法(征求意見稿)》進行了調(diào)整完善，現(xiàn)面向社會公開征求意見，任何單位和個人可在2024年11月26日前，通過以下途徑和方式提出意見：

1.通過電子郵件將意見反饋至：

省財政廳稅政處：hbsz3415@126.com

省稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處：hbswzhc@163.com

省水利廳水資源管理處：hebslxxh@163.com

2.通過書面信函將意見反饋至：

省財政廳稅政處：河北省石家莊市橋西區(qū)泰華街48號河北省財政廳稅政處(郵編：050051)

省稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處：河北省石家莊市橋西區(qū)平安南大街35號國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處(郵編：050000)

省水利廳水資源管理處：河北省石家莊市裕華區(qū)富強大街3號河北省水利廳水資源管理處(郵編：050000)

郵件及信函請注明“水資源稅改革試點相關(guān)政策意見建議”字樣。

3.聯(lián)系電話：0311-86773465

特此公告。

河北省財政廳 國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局 河北省水利廳

2024年11月19日

稅 屋附件：河北省水資源稅改革試點實施辦法(征求意見稿).docx

河北省水資源稅改革試點實施辦法(征求意見稿)

第一條 為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及《中華人民共和國資源稅法》《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定，加強水資源管理和保護，促進水資源節(jié)約集約安全利用，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)<水資源稅改革試點實施辦法>的通知》(財稅〔2024〕28號，以下簡稱《實施辦法》)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 在河北省直接取用地表水或者地下水的單位和個人，為水資源稅納稅人，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定繳納水資源稅。

納稅人應(yīng)當按照《中華人民共和國水法》等規(guī)定申領(lǐng)取水許可證。

第三條 有下列情形之一的，不繳納水資源稅：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員從本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中取用水的;

(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的;

(三)水工程管理單位為配置或者調(diào)度水資源取水的;

(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取(排)水的;

(五)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;

(六)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。

第四條 水資源稅的征稅對象為地表水和地下水，不包括再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、微咸水等非常規(guī)水。

地表水是陸地表面上動態(tài)水和靜態(tài)水的總稱，包括江、河、湖泊(含水庫、引調(diào)水工程等水資源配置工程)等水資源。

地下水是指賦存于地表以下的水。

地熱、礦泉水和天然鹵水按照礦產(chǎn)品征收資源稅，不適用于本辦法。

第五條 水資源稅實行從量計征，除本辦法第六條、第七條規(guī)定的情形外，應(yīng)納稅額的計算公式為：

應(yīng)納稅額=實際取用水量×適用稅額

疏干排水的實際取用水量按照排水量確定。疏干排水是指在采礦和工程建設(shè)過程中破壞地下水層、發(fā)生地下涌水的活動。

第六條 城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)應(yīng)納稅額的計算公式為：

應(yīng)納稅額=實際取用水量×(1-公共供水管網(wǎng)合理漏損率)×適用稅額

河北省公共供水管網(wǎng)合理漏損率為百分之十二。

第七條 水力發(fā)電取用水、火力發(fā)電貫流式冷卻取用水應(yīng)納稅額的計算公式為：

應(yīng)納稅額=實際發(fā)電量×適用稅額

火力發(fā)電貫流式冷卻取用水，是指火力發(fā)電企業(yè)從江、河、湖泊(含水庫)等水源取水，并對機組冷卻后將水直接排入水源的取用水方式。

第八條 火力發(fā)電循環(huán)式冷卻取用水、其他冷卻取用水按照實際取用水量計征水資源稅，按其他行業(yè)取用水相應(yīng)地區(qū)適用稅額征收。

應(yīng)納稅額的計算公式為：

應(yīng)納稅額=實際取用水量×適用稅額

火力發(fā)電循環(huán)式冷卻取用水，是指火力發(fā)電企業(yè)從江、河、湖泊(含水庫)、地下等水源取水，并引入自建冷卻水塔，對機組冷卻后返回冷卻水塔循環(huán)利用的取用水方式。

第九條 統(tǒng)籌考慮河北省水資源狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水資源節(jié)約保護要求，按照《實施辦法》有關(guān)規(guī)定，河北省水資源稅的適用稅額遵循下列原則確定：

(一)對取用地下水從高確定稅額。同一類型取用水，地下水稅額高于地表水;

(二)對水資源嚴重短缺和超載地區(qū)取用水，從高確定稅額;

(三)對特種取用水，從高確定稅額。特種取用水，是指洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等取用水;

(四)對疏干排水中回收利用的部分和水源熱泵取用水，從低確定稅額。疏干排水中回收利用的部分，是指將疏干排水進行處理、凈化后自用以及供其他單位和個人使用的部分;

(五)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)取用水、水力發(fā)電取用水、火力發(fā)電貫流式冷卻取用水的適用稅額，不高于本辦法實施前水資源稅征收標準;

(六)對超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水、主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，從低確定稅額征收水資源稅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等取用水。

具體適用稅額詳見本辦法所附《河北省水資源稅適用稅額表》。

第十條 對疏干排水中直接外排的部分、水源熱泵取用水中的非回灌水部分，視同直接取用地下水，按《河北省水資源稅適用稅額表》其他行業(yè)取用水相應(yīng)地區(qū)適用稅額征收。

第十一條 跨省(自治區(qū)、直轄市)界河水電站水力發(fā)電取用水的適用稅額，按相關(guān)省份中較高一方的水資源稅稅額標準執(zhí)行。

除本條第一款規(guī)定的情形外，水資源稅的適用稅額，是指取水口所在地的適用稅額。

第十二條 納稅人取用水資源適用不同稅額的，應(yīng)當分別計量實際取用水量;未分別計量的，從高適用稅額。

第十三條 納稅人應(yīng)按照水行政主管部門批準的取水計劃取用水。納稅人(水力發(fā)電取用水、火力發(fā)電貫流式冷卻取用水、城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)取用水、超規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水、農(nóng)村人口集中式飲水工程取用水除外)當年累計取用水量超過水行政主管部門批準年度取水計劃的部分，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按下列規(guī)定征收水資源稅：

(一)對取用水量超過取水計劃百分之二十(含)以下的，超過部分按適用稅額標準的2倍征收;

(二)對取用水量超過取水計劃百分之二十至百分之四十(含)的，超過部分按適用稅額標準的2.5倍征收;

(三)對取用水量超過取水計劃百分之四十以上的，超過部分按適用稅額標準的3倍征收;

(四)對未經(jīng)批準擅自取用水的，按適用稅額標準的3倍征收。