河北省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定

 

(2004年5月15日河北省人民政府令〔2004〕第3號(hào)公布根據(jù)2007年4月22日河北省人民政府令〔2007〕第5號(hào)第一次修正根據(jù)2020年10月31日河北省人民政府令〔2020〕第2號(hào)第二次修正根據(jù)2023年1月20日河北省人民政府令〔2023〕第1號(hào)第三次修正根據(jù)2023年10月19日河北省人民政府令〔2023〕第8號(hào)第四次修正)

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

 

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，適用本規(guī)定。

 

　　第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。

 

　　第四條 從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。

 

　　第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案制度，定期公布房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求信息和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的基本情況及誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況。

 

　　第六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

 

　　設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

 

　　縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)以及發(fā)展和改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的管理工作。

 

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金制度、項(xiàng)目手冊(cè)制度、業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度的情況實(shí)施監(jiān)督。

 

　　第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

 

　　第八條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)市場(chǎng)主體登記工作的部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行注冊(cè)登記。

 

　　第九條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　　(一)注冊(cè)資本金在五百萬(wàn)元以上;

 

　　(二)有四名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，二名以上持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員，一名以上持有資格證書(shū)的專職統(tǒng)計(jì)人員。

 

　　第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的核定和管理，依照國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

 

　　未取得資質(zhì)證書(shū)的，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得越級(jí)承攬項(xiàng)目：

 

　　(一)一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模不予限制;

 

　　(二)二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不超過(guò)二十五萬(wàn)平方米。

 

　　第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)

 

　　第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。并根據(jù)批準(zhǔn)后的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，會(huì)同自然資源等主管部門(mén)，擬定本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照規(guī)定的程序組織實(shí)施。

 

　　第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須自取得土地使用權(quán)之日起15日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)領(lǐng)取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。

 

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的下列事項(xiàng)如實(shí)記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并分別于每年的6月底和12月底前送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案：

 

　　(一)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限;

 

　　(二)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;

 

　　(三)資本金到位和開(kāi)發(fā)建設(shè)投資完成情況;

 

　　(四)拆遷補(bǔ)償安置情況;

 

　　(五)開(kāi)工日期和建設(shè)進(jìn)度情況;

 

　　(六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。

 

　　第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)籌集的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例，保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得低于百分之二十五。并專項(xiàng)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。

 

　　鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度。

 

　　第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不得擅自變更項(xiàng)目和用地的性質(zhì)、規(guī)模及規(guī)劃設(shè)計(jì)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 

　　第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

 

　　第十六條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，受讓人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，其籌集的資本金占項(xiàng)目剩余投資總額的比例，保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得低于百分之二十五。

 

　　第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托中介機(jī)構(gòu)代理銷售商品房。

 

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托合同。合同應(yīng)當(dāng)載明委托期限、委托權(quán)限以及雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

 

　　第十八條 商品房的銷售價(jià)格，可以按套(單元)計(jì)價(jià)，也可以按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)或者按建筑面積計(jì)價(jià)。

 

　　商品房的建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ�面積組成。套內(nèi)建筑面積部分為獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ�面積部分為共有產(chǎn)權(quán)。

 

　　按套(單元)計(jì)價(jià)或者按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)的，商品房買(mǎi)賣(mài)合同中應(yīng)當(dāng)注明建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ�面積。

 

　　第十九條 計(jì)算商品房的面積，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)公布的《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定。

 

　　第二十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 

　　(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū);

 

　　(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

 

　　(三)按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;

 

　　(四)已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

 

　　未取得商品房預(yù)售許可證明的，不得預(yù)售商品房。

 

　　第二十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房屋購(gòu)買(mǎi)人出示商品房預(yù)售許可證明。

 

　　商品房預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的批準(zhǔn)文號(hào)。

 

　　第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得的款項(xiàng)，必須按規(guī)定用于該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。

 

　　第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房屋購(gòu)買(mǎi)人出示下列文件：

 

　　(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

 

　　(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書(shū);

 

　　(三)土地使用權(quán)證書(shū);

 

　　(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

 

　　(五)竣工驗(yàn)收的備案證明。

 

　　第二十四條 銷售商品房時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案及住宅小區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積、用地面積和承諾事項(xiàng)，在項(xiàng)目所在地或者銷售地點(diǎn)進(jìn)行公示，并不得對(duì)商品房的質(zhì)量、面積、性能和周?chē)�環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳。

 

　　第二十五條 銷售商品房設(shè)有樣板房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明實(shí)際交付商品房的質(zhì)量、設(shè)施、裝修與樣板房是否一致;未作說(shuō)明的，實(shí)際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板房一致。

 

　　第二十六條 銷售商品房時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同。

 

　　第二十七條 商品房交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向購(gòu)買(mǎi)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。

 

　　住宅使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部位(部件)的類型、性能、標(biāo)準(zhǔn)等作出說(shuō)明，并具體載明使用注意事項(xiàng)。

 

　　第二十八條 商品房在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

　　在商品房保修期內(nèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因?qū)ι唐贩窟M(jìn)行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

　　第二十九條 商品房交付使用后，購(gòu)買(mǎi)人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購(gòu)買(mǎi)人有權(quán)退房，其檢測(cè)費(fèi)用由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān);經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量合格的，其檢測(cè)費(fèi)用由購(gòu)買(mǎi)人承擔(dān)。

 

　　第五章 法律責(zé)任

 

　　第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 

　　(一)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書(shū)的;

 

　　(二)向不具備商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放商品房預(yù)售許可證明的;

 

　　(三)因未依法履行監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的;

 

　　(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

 

　　第三十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元;對(duì)沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

 

　　第六章 附則

 

　　第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，方可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

 

　　第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第三十四條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。