云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實(shí)施方案

云政辦發(fā)[2023]63號          2023-11-29

各州、市人民政府，省直有關(guān)部門，中央駐滇有關(guān)單位：

　　《云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實(shí)施方案(2023—2025年)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

云南省人民政府辦公廳

2023年11月29日

　　(此件公開發(fā)布)

云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實(shí)施方案(2023—2025年)

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃(2023—2025年)〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕27號)精神，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和《云南省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全力整治執(zhí)法亂象，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，維護(hù)公平競爭市場秩序，更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。到2025年底，行政執(zhí)法工作體制機(jī)制更加健全，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)顯著提升，行政執(zhí)法數(shù)字化、信息化水平進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　二、任務(wù)分工

　　(一)提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)

　　1.強(qiáng)化政治能力建設(shè)。堅(jiān)持黨對行政執(zhí)法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)行政執(zhí)法單位黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場、把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，建設(shè)一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法隊(duì)伍。(責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門、中央駐滇有關(guān)單位，各州、市人民政府。以下均需各州、市人民政府落實(shí)，不再列出)

　　2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)。開展行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，每年對每名行政執(zhí)法人員開展不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。其中，公共法律知識培訓(xùn)以各地區(qū)自行培訓(xùn)為主，不少于20學(xué)時(shí);業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)以行業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)為主，合計(jì)不少于40學(xué)時(shí)。各地區(qū)各有關(guān)部門2024年行政執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)計(jì)劃要于2024年3月底前報(bào)省司法廳備案，輪訓(xùn)工作要于2024年6月底前完成。省司法廳牽頭組建由行政執(zhí)法監(jiān)督人員、律師、法學(xué)專家、法官、檢察官等組成的行政執(zhí)法培訓(xùn)講師團(tuán)，各單位自愿選擇講師團(tuán)成員輔導(dǎo)授課。上級業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對下級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法人員要參加上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)，對承擔(dān)多個部門行政執(zhí)法事項(xiàng)人員的培訓(xùn)，鼓勵跨部門聯(lián)合開展。(責(zé)任單位：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　3.強(qiáng)化執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，省直有關(guān)部門和各州、市全面落實(shí)網(wǎng)上資格考試制度，未按規(guī)定取得行政執(zhí)法證件的人員不得獨(dú)立從事行政執(zhí)法工作。按照《云南省行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和垂直管理部門上級單位要求，認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法人員清理，完成全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)樣式的行政執(zhí)法證件換發(fā)，對不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員依法暫扣、收回或者注銷其行政執(zhí)法證件。(責(zé)任單位：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　(二)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　　4.加大行政執(zhí)法突出問題整治力度。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動式執(zhí)法、“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等亂作為不作為問題，開展專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動。加強(qiáng)涉民營企業(yè)案件監(jiān)督，糾正濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為。清理過多過泛的涉企行政檢查，讓企業(yè)有更多時(shí)間精力專注生產(chǎn)經(jīng)營。2023年底前，各地各有關(guān)部門要梳理形成本地區(qū)本部門行政執(zhí)法突出問題清單，及時(shí)組織開展專項(xiàng)整治，問題清單和專項(xiàng)整治情況報(bào)送同級司法行政部門匯總。實(shí)行垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的部門，匯總本系統(tǒng)的問題清單和專項(xiàng)整治情況后報(bào)送上級單位并抄送同級司法行政部門。除法律法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，突出問題清單要對外公示，接受社會監(jiān)督。2024年底前，由省司法廳牽頭，組織對全省專項(xiàng)整治情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，并將專項(xiàng)監(jiān)督情況報(bào)告省人民政府。(責(zé)任單位：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　5.開展行政執(zhí)法案卷評查。對直接涉及公共安全、人民群眾生命健康以及涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)領(lǐng)域開展全省行政執(zhí)法案卷大評查。重點(diǎn)圍繞行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度等落實(shí)情況，聚焦行政審批“中梗阻”和卡、拖、慢等問題，不斷加強(qiáng)個案監(jiān)督，及時(shí)糾正違法案件，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(責(zé)任單位：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　6.規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。各級行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)〔2023〕11號)要求，積極推動以行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等為重點(diǎn)的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作，2023年底前要普遍建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基本實(shí)現(xiàn)行政裁量標(biāo)準(zhǔn)制度化、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化。(責(zé)任單位：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　7.積極推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管的意見》(云政辦發(fā)〔2022〕51號)精神，大力推行“減免責(zé)清單”制度，樹立柔性執(zhí)法理念，完善執(zhí)法監(jiān)管模式，推廣“綜合查一次”，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作政治效果、法律效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，完善涉民營企業(yè)行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，依法維護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。(責(zé)任單位：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　(三)健全完善行政執(zhí)法工作體系

　　8.深化行政執(zhí)法體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于綜合行政執(zhí)法改革的決策部署和省委、省政府的工作要求，深入推進(jìn)城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法體制改革，整合行政執(zhí)法職能，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍設(shè)置，推進(jìn)執(zhí)法資源和力量向一線下沉。各級司法行政部門要督促指導(dǎo)本級行政執(zhí)法部門于2024年底前研究制定本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法事項(xiàng)清理工作，對雖有法定依據(jù)但近5年未發(fā)生、極少發(fā)生且沒有實(shí)施必要的、交叉重復(fù)的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行清理。(責(zé)任單位：省委改革辦、省委編辦、省司法廳、省政務(wù)服務(wù)管理局，其他省級行政執(zhí)法部門)

　　9.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政職權(quán)基本目錄和賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部分縣級行政職權(quán)指導(dǎo)目錄的決定》(云政發(fā)〔2023〕9號)工作部署，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。省司法廳要加強(qiáng)對賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法事項(xiàng)的法制審核，對擬予清理的行政執(zhí)法事項(xiàng)不再賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完善賦權(quán)事項(xiàng)評估和動態(tài)調(diào)整制度，2024年底前，省司法廳要會同省直有關(guān)部門對已經(jīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)法事項(xiàng)至少進(jìn)行1次評估，各州、市人民政府參照省級做法開展評估，對基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時(shí)予以調(diào)整。適時(shí)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)。(責(zé)任單位：省委改革辦、省委編辦、省司法廳、省政務(wù)服務(wù)管理局，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　10.加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動。建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，充分發(fā)揮省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議作用，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，依規(guī)依紀(jì)依法移送行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索。(責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督

　　11.完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。積極推動云南省行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)地方性法規(guī)的修訂工作，及時(shí)修訂省人民政府規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序、責(zé)任體系等內(nèi)容。加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法考核評議等制度建設(shè)，及時(shí)辦理反饋“中國法律服務(wù)網(wǎng)”行政執(zhí)法監(jiān)督批評建議平臺反映問題，積極推進(jìn)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作。(責(zé)任單位：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　12.健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)楚雄州牟定縣、玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)工作，適時(shí)在全省總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，2024年底前基本建成省、州市、縣、鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。積極探索司法所協(xié)助縣級政府司法行政部門開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式方法。(責(zé)任單位：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　13.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。積極推動行政執(zhí)法監(jiān)督與審計(jì)、財(cái)會、統(tǒng)計(jì)、行政復(fù)議監(jiān)督實(shí)現(xiàn)有機(jī)貫通，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化監(jiān)督力度。各級司法行政部門要制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法工作報(bào)告、數(shù)據(jù)匯總分析、評議考核、案卷評查、執(zhí)法檢查等方式，對行政執(zhí)法工作情況開展經(jīng)常性監(jiān)督。各級政府部門承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對本部門本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法行為的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用，總結(jié)和深化特邀法制督察制度經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立社會監(jiān)督員隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的社會監(jiān)督，推動行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等監(jiān)督渠道實(shí)現(xiàn)信息共享。(責(zé)任單位：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法數(shù)字化信息化建設(shè)

　　14.提升行政執(zhí)法信息化水平。圍繞規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法效能、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督三大目標(biāo)，充分運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，建設(shè)全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法和監(jiān)督平臺，推動行政執(zhí)法公開透明、信息數(shù)據(jù)匯聚共享。分期分步開展平臺項(xiàng)目建設(shè)，以玉溪市、楚雄州、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局為試點(diǎn)單位，搭建基礎(chǔ)平臺框架，于2024年6月底前完成試點(diǎn)單位的平臺部署工作。垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的省直有關(guān)部門應(yīng)按照上級主管單位的要求以及工作實(shí)際健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系。(責(zé)任單位：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　15.推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推進(jìn)我省有關(guān)信息系統(tǒng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新統(tǒng)一，推動建立健全行政執(zhí)法數(shù)據(jù)共享機(jī)制，深化行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，加快推進(jìn)全省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與云南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，按照數(shù)據(jù)資源“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”的要求，推動數(shù)據(jù)匯聚共享，及時(shí)推送至全國行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫。(責(zé)任單位：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　(六)強(qiáng)化行政執(zhí)法保障

　　16.強(qiáng)化人員保障。根據(jù)執(zhí)法職責(zé)和工作任務(wù)，合理配備行政執(zhí)法力量，逐步調(diào)整優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)行政執(zhí)法部門公職律師和法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，建立健全公職律師、法律顧問統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制，進(jìn)一步整合行政執(zhí)法部門法制審核力量，建立重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制。(責(zé)任單位：省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　17.強(qiáng)化職業(yè)保障。落實(shí)和優(yōu)化行政執(zhí)法人員工資待遇、保險(xiǎn)、心理健康服務(wù)等政策措施，不斷提升行政執(zhí)法人員職業(yè)保障水平，提高行政執(zhí)法人員履職積極性。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究、盡職免責(zé)機(jī)制，細(xì)化追責(zé)、免予問責(zé)情形和容錯糾錯程序，保障行政執(zhí)法人員合法權(quán)益，推動行政執(zhí)法人員依法履職，提升執(zhí)法權(quán)威。(責(zé)任單位：省司法廳、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　18.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)、行政執(zhí)法裝備配備費(fèi)用納入本級預(yù)算予以合理保障，強(qiáng)化保障措施，切實(shí)滿足行政執(zhí)法工作需要。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　三、工作要求

　　(一)壓實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動的重要意義，專題研究部署，層層壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)將有關(guān)落實(shí)情況向本級黨委(黨組)報(bào)告。州市、縣級政府要建立司法行政、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會保障、政務(wù)服務(wù)管理、大數(shù)據(jù)管理以及其他有關(guān)行政執(zhí)法部門參加的工作會商機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決行動推進(jìn)過程中的困難和問題。(責(zé)任單位：省司法廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省政務(wù)服務(wù)管理局，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　(二)強(qiáng)化考核評估。各地各有關(guān)部門要將行動推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)督察、依法行政考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。各級司法行政部門要建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動，確保工作銜接順暢、有序推進(jìn)。省司法廳要加強(qiáng)對行動推進(jìn)情況的跟蹤分析和檢查考核，分階段、分步驟開展評估，2024年10月底前完成中期評估，2025年10月底前完成終期評估，分別形成書面總結(jié)評估報(bào)告報(bào)送省人民政府和司法部。(責(zé)任部門：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)

　　(三)做好總結(jié)推廣。各地各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，深入挖掘開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動的好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重總結(jié)提煉，加強(qiáng)宣傳推廣。要建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情、來信來訪等信息，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，主動防范化解矛盾。各地各有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況和重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)省司法廳。(責(zé)任單位：省司法廳，其他省級行政執(zhí)法部門，中央駐滇有關(guān)單位)