西安市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)《西安市人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫(kù)存 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《西安市人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(市政發(fā)[2016]32號(hào))，現(xiàn)就涉及市地稅局事項(xiàng)制定如下實(shí)施細(xì)則：

　　一、關(guān)于第十二條“下調(diào)房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征率”的落實(shí)措施

　　(一)自2016年9月1日納稅申報(bào)起，西安市轄區(qū)(含城區(qū)、郊區(qū)、縣)土地增值稅預(yù)征率按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：普通住宅下調(diào)至1%。普通住宅標(biāo)準(zhǔn)按照西安市房屋管理局、西安市財(cái)政局、西安市地方稅務(wù)局《關(guān)于公布西安市享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)的通知》(市房發(fā)【2005】109號(hào))執(zhí)行。

　　納稅企業(yè)應(yīng)分別按照土地增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間確定土地增值稅適用稅率并申報(bào)繳納稅款。依照市政發(fā)【2016】年32號(hào)精神，對(duì)于2016年7月31日前，已簽訂房產(chǎn)銷售合同的，依照陜西省地方稅務(wù)局公告【2012】年3號(hào)、陜地稅發(fā)【2008】87號(hào)、陜地稅發(fā)【2005】46號(hào)文件規(guī)定和房地產(chǎn)銷售類型確定適用稅率并計(jì)算征收相應(yīng)時(shí)段稅款。

　　(二)自2016年9月1日起，凡列入西安市城改、棚改計(jì)劃的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)市地方稅務(wù)局審核核準(zhǔn)，增值額不超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的普通住宅部分，可在履行核準(zhǔn)備案后不預(yù)征土地增值稅。

　　受理范圍為：凡在西安市城中村(棚戶區(qū))改造辦公室立項(xiàng)的城中村(棚戶區(qū))房地產(chǎn)項(xiàng)目。(下列兩種情況不予受理：一是未列入西安市城中村(棚戶區(qū))改造計(jì)劃的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;二是2016年7月31前未足額繳納應(yīng)預(yù)繳土地增值稅或同一投資人投資開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到清算條件但未按規(guī)定進(jìn)行土地增值稅清算的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。)

　　辦理流程和時(shí)限：1、納稅人將所需紙質(zhì)資料報(bào)送主管地稅局稅政科，稅政科審核資料齊全后在5個(gè)工作日上報(bào)市地稅局履行審核核準(zhǔn)手續(xù);2、對(duì)經(jīng)審核增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的普通住宅銷售收入給予免預(yù)征土地增值稅處理，該審核核準(zhǔn)手續(xù)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);3、納稅人持“免預(yù)征土地增值稅通知辦理“城中村(棚戶區(qū))土地增值稅免預(yù)征手續(xù);

　　主管地稅局將對(duì)已享受免預(yù)征照顧的城中村(棚戶區(qū))改造項(xiàng)目銷售情況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)于達(dá)到清算條件的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行清算，確保應(yīng)征稅款的足額征收。

　　(三)按照《土地增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20 %的，免征土地增值稅。

　　辦理流程和時(shí)限：對(duì)于經(jīng)土地增值稅清算并履行備案手續(xù)后符合免征土地增值稅的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，納稅人可持《清算鑒證報(bào)告》和相關(guān)審核、備案資料向主管地稅局稅政科報(bào)送稅款退還申請(qǐng)，主管局在資料齊全情況下，5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市地稅局履行預(yù)征土地增值稅退還手續(xù)。

　　市地稅局在15個(gè)工作日內(nèi)，履行稅款退還審核核準(zhǔn)手續(xù);對(duì)于經(jīng)審核，不符合退還預(yù)繳土地增值稅條件的，書面回復(fù)納稅人。

　　二、關(guān)于第二十三條“優(yōu)化二手房交易過(guò)戶涉稅環(huán)節(jié)”的落實(shí)措施

　　市地稅局在2016年7月底將相關(guān)完稅系統(tǒng)調(diào)整到位，確保落實(shí)。

　　西安市地方稅務(wù)局

　　2016年7月26日