寧夏自治區(qū)人力資源和社會保障廳 財政廳關于做好就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼工作的通知

寧人社規(guī)字〔2023〕5號              2023-05-18

各市、縣(區(qū))人力資源和社會保障局、財政局：

　　為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實自治區(qū)黨委和政府穩(wěn)就業(yè)工作部署，大力促進就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，根據《財政部 人力資源社會保障部關于印發(fā)<就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》(財社〔2017〕164號)、《自治區(qū)人民政府關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(寧政發(fā)〔2017〕77號)、《寧夏回族自治區(qū)就業(yè)補助資金管理和使用實施細則》(寧財規(guī)發(fā)〔2018〕20號)要求，結合我區(qū)實際，現就做好就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼工作有關事項通知如下。

　　一、社會保險補貼范圍

　　(一)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼對象。凡具有我區(qū)居民戶籍，在公共就業(yè)服務機構認定為就業(yè)困難人員的，以非全日制就業(yè)、臨時性就業(yè)等彈性工作方式就業(yè)，且于上年12月31日前進行靈活就業(yè)登記，并自行繳納了上年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費的“4050”人員(男50周歲-60周歲，女40周歲-50周歲)。

　　就業(yè)困難人員社會保險補貼范圍不包含以下人員：

　　1.繳費年度已被用人單位招用并簽訂勞動合同的人員，勞動合同已解除的除外;

　　2.繳費年度已領取工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社的法定代表人、負責人或股東、監(jiān)事、管理人員等，營業(yè)執(zhí)照已注銷、吊銷的除外;

　　3.繳費年度正在享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款(含婦女創(chuàng)業(yè)擔保貸款)的人員;

　　4.繳費年度正在領取失業(yè)保險金或失業(yè)補助金的人員;

　　5.繳費年度已達到法定退休年齡的人員。

　　(二)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼對象。離校2年內靈活就業(yè)并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險費的高校畢業(yè)生。

　　二、社會保險補貼年限及標準

　　(一)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼期限。除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員社會保險補貼年限最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)。

　　符合條件就業(yè)困難人員曾經享受過就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼待遇，由于其他原因靈活就業(yè)中止后再次靈活就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，經申請并由經辦機構審核合格的，可以繼續(xù)享受補貼，補貼年限前后累計不得超過3個自然年度(年齡認定仍以初次核定其享受靈活就業(yè)補貼時年齡為準)。

　　符合條件人員由于其他原因未能以靈活就業(yè)人員身份整年度繳納社會保險費的，經辦機構應對申請人實際繳費情況進行審核，符合條件的按規(guī)定給予補貼。政策待遇按照享受1個自然年度計算。(經辦機構應留存申請人書面承諾說明)

　　(二)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準。就業(yè)困難人員按規(guī)定繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，以上年度個人社會保險繳費下限的50%予以補貼。2022年度養(yǎng)老保險補貼金額4720元，醫(yī)療保險補貼金額2360元。

　　(三)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼期限及標準。離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險費的，按實際繳費的2/3給予補貼，補貼期限最長不超過2年，政策待遇享受年限自初次享受補貼之日起不得超過3個自然年度。

　　三、社會保險補貼經辦規(guī)程

　　(一)受理。符合條件的申請人向戶籍所在地或繳費地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民生服務中心申報，并提供下列材料：

　　1.《就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼申報表》(附件1);

　　2.社會保障卡(開通金融功能)。

　　(二)審核。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民生服務中心收到申請材料后及時進行審核，不合格的及時告知申請人及理由。

　　(三)決定。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民生服務中心將審核通過的人員花名冊(附件2)報送縣(區(qū))人力資源社會保障部門進行復審，由縣(區(qū))人力資源社會保障部門做出審批決定。

　　(四)公示。審批通過后，各地人力資源社會保障部門按規(guī)定在其門戶網站或辦公場所予以公示，公示期不少于5個工作日。

　　(五)兌付。經公示無異議后，由各地人力資源社會保障部門及時兌付社會保險補貼，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

　　(六)歸檔。各地人力資源社會保障部門應將《就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼申報花名冊》(附件2)存檔備查。

　　四、工作要求

　　(一)各地要嚴格執(zhí)行寧人社函〔2020〕82號、寧人社規(guī)字〔2020〕20號文件要求，嚴把失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認定端口，做實做細人員動態(tài)管理和退出機制。市、縣(區(qū))人力資源社會保障部門要切實履行屬地經辦責任，把好就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼審核關，要安排專人負責申報人員身份審核和補貼資金發(fā)放工作，對于弄虛作假、騙取社會保險補貼的人員，一經查實，嚴肅追究相關人員責任。

　　(二)各地人力資源社會保障部門要加強與財政部門溝通協(xié)調，充分利用寧夏人社“一體化”系統(tǒng)，進一步精簡證明材料，優(yōu)化辦事流程，縮減經辦時間，高效便捷做好補貼發(fā)放工作。地級市人力資源社會保障部門要加強對所屬縣區(qū)的業(yè)務指導和數據收集匯總(見附件3)，于每年11月底前書面報自治區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務局。

　　(三)就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼金額根據年度社會保險繳費基數的變化實行動態(tài)調整。

　　(四)本通知自2023年5月1日起施行，有效期至 2027年12月31日。期間如遇國家、自治區(qū)相關政策調整，按新規(guī)定執(zhí)行。本通知由自治區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務局負責解釋。

　　附件：(官網暫無)

　　1.就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼申報表

　　2.就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼申報花名冊

　　3.就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼情況統(tǒng)計表

自治區(qū)人力資源和社會保障廳 自治區(qū)財政廳

2023年5月18日