近年來，遼寧監(jiān)管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照財政部黨組決策部署，堅持黨建引領(lǐng)，突出四個“聚焦”，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，圍繞全面加強金融企業(yè)財會監(jiān)督等方面，綜合施策，推進屬地金融監(jiān)管工作走深走實，助力金融高質(zhì)量發(fā)展。 

　　一、聚焦黨建質(zhì)量提升，切實增強金融監(jiān)管的政治屬性 

　　深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，切實增強做好新時代新征程金融工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。一是旗幟鮮明講政治。作為財政部的派駐機構(gòu)，財政部各地監(jiān)管局首先是政治機關(guān)，深刻學習領(lǐng)會堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，是中國特色社會主義道路的必然要求，也是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求，遼寧監(jiān)管局將區(qū)域金融運行情況監(jiān)測和金融企業(yè)財會監(jiān)督作為金融監(jiān)管的重要任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，設(shè)立“黨建引領(lǐng)金融監(jiān)管，篤力守護國有資產(chǎn)”的支部品牌，不斷豐富品牌內(nèi)涵，將黨建向監(jiān)管工作一線延伸，充分調(diào)動黨員干部、青年干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，加強金融知識學習，加深對金融規(guī)律的認識和把握，培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融監(jiān)管隊伍。三是積極服務(wù)東北振興戰(zhàn)略。深入貫徹新時代推動東北全面振興的戰(zhàn)略部署，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，靠前服務(wù)，在實地調(diào)研監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題，深入了解發(fā)展中的難點和堵點，積極建言獻策，促進金融不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求。 

　　二、聚焦地方中小銀行穩(wěn)健發(fā)展，及時“把脈”金融運行 

　　財政部黨組高度重視地方中小銀行穩(wěn)健發(fā)展狀況及相關(guān)政策落實情況，十分關(guān)切相關(guān)財政政策是否發(fā)揮作用。遼寧監(jiān)管局將地方中小銀行穩(wěn)健發(fā)展狀況作為金融監(jiān)管的重要內(nèi)容，專題研究，靠前指揮，重大情況及時向財政部報告。一是積極推動信息共享機制的建立。為加強黨對金融工作的領(lǐng)導，遼寧省委、省政府組建了省委金融委員會。經(jīng)積極溝通和協(xié)調(diào)，遼寧監(jiān)管局現(xiàn)已被納入地方金融監(jiān)管體制成員單位，標志著與屬地中央金融管理部門和地方金融管理機構(gòu)正式建立起了信息共享機制，為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。二是常態(tài)化掌握地方中小銀行財務(wù)數(shù)據(jù)。為動態(tài)了解新增專項債券使用效果，了解相關(guān)地方中小銀行財務(wù)情況，充分利用財政部組織開發(fā)的“國有金融資本管理系統(tǒng)”，以督促地方做好國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作為抓手，按季分析地方中小銀行資產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù)，研判經(jīng)營改善情況，提升監(jiān)管工作質(zhì)效。三是密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)。第一時間調(diào)研了解個別地方中小銀行退市后處置情況、政策措施及可能產(chǎn)生的影響；實地深入有關(guān)銀行，研究銀行經(jīng)營、法人治理結(jié)構(gòu)等是否得到改善，切實發(fā)揮“探頭”“哨兵”和“參謀”作用。 

　　三、聚焦財務(wù)監(jiān)測分析，定期為駐遼中央金融企業(yè)“體檢” 

　　為貫徹落實財政部對監(jiān)管局加強財政金融監(jiān)管有關(guān)工作要求，遼寧監(jiān)管局建立兩項制度，搭建起與部內(nèi)相關(guān)司局上傳下達的重要渠道和企業(yè)之間信息交流平臺，重點監(jiān)測屬地中央金融企業(yè)財務(wù)運營情況，密切關(guān)注宏觀金融政策、民眾心理等對企業(yè)的經(jīng)營影響，切實加強分析研判。一是創(chuàng)新建立月度快報監(jiān)測制度。為進一步加強對遼寧宏觀經(jīng)濟運行的分析監(jiān)測，提升政策建議的時效性、針對性，創(chuàng)建了駐遼中央金融企業(yè)月度快報監(jiān)測制度，撰寫多期駐遼國有企業(yè)動態(tài)報告，定期上報財政部、遼寧省委省政府，得到有關(guān)領(lǐng)導的高度肯定。二是創(chuàng)新建立季度分析研判制度。為了向財政部研究制定相應的財政金融政策積極建言獻策，更好地促進東北全面振興全方位振興，先后完成幾十次金融企業(yè)季度分析座談會，對金融企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重點政策落實情況進行研究分析，特別是2022年以來，在金融運行監(jiān)測、科創(chuàng)型企業(yè)融資、企業(yè)年金發(fā)展等方面，有關(guān)工作成果多次被財政部《財政監(jiān)管業(yè)務(wù)動態(tài)信息》采用。三是引導駐遼中央金融企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟，支持遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展。通過分析駐遼中央金融企業(yè)的信貸投放結(jié)構(gòu)和進度，聚焦遼寧打造新時代“六地”目標和“八大攻堅”任務(wù)，推動駐遼中央金融企業(yè)服務(wù)遼寧地區(qū)重點支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，融入新發(fā)展格局，進一步發(fā)揮國有大行“主力軍”作用。 

　　四、聚焦財會監(jiān)督意見落實，進一步嚴肅財經(jīng)紀律 

　　習近平總書記強調(diào)，金融監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角。為深入貫徹落實中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，加大對駐遼金融企業(yè)的財會監(jiān)督力度，遼寧監(jiān)管局進一步明確監(jiān)管責任，厘清監(jiān)管邊界，強化監(jiān)管力量，壓實單位主體責任，實行穿透式監(jiān)管、運用系統(tǒng)性思維提升監(jiān)管成效。一是建立“2+3+4”報送機制，壓實單位主體責任。抓好內(nèi)外兩個維度，要求企業(yè)既要報告內(nèi)部監(jiān)督情況，也要報告外部巡視巡查等發(fā)現(xiàn)的問題，報告要覆蓋經(jīng)濟業(yè)務(wù)、財務(wù)管理、會計行為三個領(lǐng)域，問題整改要遵循“管理漏洞要找準”“整改措施要有效”“內(nèi)控機制要長效”和“制度執(zhí)行要落地”四項原則。二是實施穿透性監(jiān)管，將監(jiān)管向業(yè)務(wù)底層推進。重點圍繞國有金融企業(yè)財務(wù)制度執(zhí)行情況開展現(xiàn)場監(jiān)管，根據(jù)當下業(yè)務(wù)的新業(yè)態(tài)和新變化，創(chuàng)新和升級監(jiān)管方法，從財務(wù)向業(yè)務(wù)穿透，從業(yè)務(wù)向真實經(jīng)濟行為穿透，從而驗證財務(wù)的真實性和合規(guī)性，并逐步覆蓋所有駐遼中央金融企業(yè)。三是運用系統(tǒng)性思維擴大監(jiān)管成果，提升監(jiān)管成效。用宏觀方法解決微觀問題，通過監(jiān)測分析財務(wù)數(shù)據(jù)的趨勢變化，分析重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的發(fā)展特點，掌握宏觀政策落實落地情況；對于監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的個例問題，一方面要求企業(yè)全面自查，另一方面提請其總行（公司）在本系統(tǒng)內(nèi)進行全面糾正。