近年來(lái)，江蘇監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞服務(wù)黨和國(guó)家中心工作、服務(wù)財(cái)稅體制改革發(fā)展大局，著力在“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”上下功夫，全面履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)，提升財(cái)政監(jiān)管工作質(zhì)效，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，為完成財(cái)政中心工作任務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

 

　　一、強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，提升財(cái)政收入質(zhì)量 

 

　　一是規(guī)范收入監(jiān)管工作。堅(jiān)持財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估和加強(qiáng)收入監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)地方組織財(cái)政收入規(guī)范性、真實(shí)性進(jìn)行穿透式監(jiān)管，督促精準(zhǔn)組織財(cái)稅收入，加強(qiáng)中央預(yù)算收入監(jiān)管。持續(xù)關(guān)注新能源、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)政收入影響，推動(dòng)盤活存量資產(chǎn)，做大財(cái)政收入盤子。二是助力財(cái)稅體制改革。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)工作的跟蹤了解，持續(xù)關(guān)注屬地新一輪省以下財(cái)政體制改革進(jìn)展情況，做好更加積極的財(cái)政政策執(zhí)行效應(yīng)全過(guò)程跟蹤分析。及時(shí)調(diào)研消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移等改革措施實(shí)施成效，推動(dòng)地方優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面提高財(cái)政資源配置效率。三是推動(dòng)優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)關(guān)注地方財(cái)政補(bǔ)貼政策制定實(shí)施情況和規(guī)范違規(guī)利用財(cái)稅優(yōu)惠政策招商引資行為，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等落實(shí)落地，助力規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境，涵養(yǎng)稅源、培植財(cái)源，防止要素資源配置扭曲和低效投資。 

 

　　二、強(qiáng)化常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管，提升財(cái)政治理效能 

 

　　一是開(kāi)展地方財(cái)政運(yùn)行動(dòng)態(tài)分析評(píng)估。依托地方財(cái)政運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)基層收支、庫(kù)款等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析研判，加強(qiáng)基層“三保”工作監(jiān)督，適時(shí)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展對(duì)各地重大增支政策和政府投資項(xiàng)目財(cái)政可承受能力監(jiān)測(cè)，健全完善重點(diǎn)縣區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，與省財(cái)政廳共同加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，推動(dòng)源頭治理。二是服務(wù)在蘇中央預(yù)算單位高效履職。把“習(xí)慣過(guò)緊日子”要求落到實(shí)處，對(duì)屬地中央預(yù)算單位從預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控到部門決算開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)管，做好銀行賬戶日常管理工作，完善預(yù)算單位總體收支情況系統(tǒng)分析機(jī)制，開(kāi)展預(yù)算單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行分析評(píng)估，定期通報(bào)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促預(yù)算單位合規(guī)高效使用資金。三是加大會(huì)計(jì)評(píng)估領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督力度。深化“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”應(yīng)用，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，提升會(huì)計(jì)造假和財(cái)務(wù)舞弊情形分析精準(zhǔn)度。強(qiáng)化與財(cái)政、證監(jiān)、金融監(jiān)管等部門之間的監(jiān)督協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)在蘇會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人座談會(huì)，通報(bào)局會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開(kāi)展情況，推進(jìn)發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。 

 

　　三、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政資金效益 

 

　　一是扎實(shí)推進(jìn)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和增發(fā)國(guó)債資金監(jiān)管。以資金使用為抓手，緊盯資金流、項(xiàng)目流、實(shí)物量等要素，按月推進(jìn)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用進(jìn)度。抓好增發(fā)國(guó)債資金項(xiàng)目“回頭看”，持續(xù)關(guān)注問(wèn)題整改，加強(qiáng)過(guò)程糾偏。二是持續(xù)強(qiáng)化中央財(cái)政資金的全生命周期監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，將“四超、三虛、兩無(wú)、一違反”等問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)。做好中央預(yù)算單位零余額賬戶授權(quán)支付資金和實(shí)有資金賬戶動(dòng)態(tài)監(jiān)控。繼續(xù)實(shí)施對(duì)有規(guī)定用途中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管直到資金使用單位的全覆蓋，嚴(yán)格中央財(cái)政資金使用管理。三是高效開(kāi)展中央轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)上年度重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤督促整改。創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)模式，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑷珖?guó)人大代表等參加專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)，提升財(cái)政監(jiān)管工作的透明度和科學(xué)性。堅(jiān)持查調(diào)結(jié)合，績(jī)效評(píng)價(jià)不僅關(guān)注資金的使用效益，更關(guān)注相關(guān)政策的實(shí)施效果和存在問(wèn)題，積極提出意見(jiàn)建議。 

 

　　四、強(qiáng)化監(jiān)督保障執(zhí)行，提升財(cái)政可持續(xù)性 

 

　　一是持續(xù)開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，高質(zhì)高效完成財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)檢查任務(wù)。持續(xù)鞏固深化專項(xiàng)檢查工作成效，建章立制，鞏固陣地，將專項(xiàng)行動(dòng)的要求固化為日常監(jiān)管工作要求，將典型問(wèn)題列為日常監(jiān)管工作重點(diǎn)，進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)管工作體系，推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》落到實(shí)處。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。深入推動(dòng)“五位一體”財(cái)會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，線上研判與線下核證相結(jié)合，將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿財(cái)政工作始終，加強(qiáng)財(cái)稅政策宣貫工作，進(jìn)一步完善監(jiān)管函、問(wèn)詢函管理機(jī)制，落實(shí)閉環(huán)監(jiān)管要求，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管成效，著力強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)規(guī)矩意識(shí)。三是加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管。依托財(cái)政金融監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)江蘇省67家重點(diǎn)持牌金融機(jī)構(gòu)實(shí)施名單制監(jiān)管，健全完善金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)及政信類業(yè)務(wù)報(bào)送制度，動(dòng)態(tài)掌握監(jiān)管對(duì)象的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和重要業(yè)務(wù)信息，從資金的供給和需求兩端，深化穿透監(jiān)管，全面掌握金融風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)相互交織的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極提出意見(jiàn)建議，提升財(cái)政金融監(jiān)管工作質(zhì)效。