2025年6月3日，中國上海——全球領先的核心行政服務提供商TMF Group正式發(fā)布《2025全球商業(yè)復雜性指數(shù)》報告。報告覆蓋全球79個司法管轄區(qū)，詳細剖析了企業(yè)在不同司法管轄區(qū)建立、運營和擴展業(yè)務的商業(yè)復雜性。2025年排名顯示，中國大陸的商業(yè)復雜性指數(shù)排名進入前十。

這是TMF Group連續(xù)第十二年發(fā)布《全球商業(yè)復雜性指數(shù)》報告，其商業(yè)復雜性指數(shù)排名基于292個業(yè)務復雜性指標，涵蓋立法、合規(guī)、會計程序、稅收制度、人力資源規(guī)則和薪酬流程在內，通過系統(tǒng)性分析以上關鍵運營維度的合規(guī)要求，為企業(yè)在復雜商業(yè)環(huán)境中進入新市場提供參考性指導。

中國大陸的商業(yè)復雜性排名從去年的第十一名上升至第十名，主要源于經(jīng)濟發(fā)展需求帶來的法律調整、省市政策差異化以及新規(guī)落地三方面因素驅動:

•相關法律動態(tài)調整，企業(yè)需快速響應變化。為適應經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展需求，中國大陸動態(tài)調整特別是會計與稅務、人力資源和薪酬管理領域的相關法規(guī)。以2025年企業(yè)所得稅法修訂為例，新增包括一項稅前扣除憑證、抵免10%稅額、對符合要求的企業(yè)稅率降至15%等三項具體變化。這些調整既為企業(yè)帶來降本增效的機遇，也對其合規(guī)管理能力提出更高要求，要求企業(yè)必須快速響應變化，從而及時享受優(yōu)惠政策或滿足監(jiān)管合規(guī)要求，降低企業(yè)內部運營成本、提升管理效率。

•各省市政策差異，進一步提升企業(yè)跨區(qū)域運營的復雜程度。由于地域廣闊，在遵循國家統(tǒng)一法律框架的基礎上，各地方政府會結合本地經(jīng)濟發(fā)展特點，制定相應的區(qū)域性政策，如江蘇省今年最新制定省級法規(guī)《江蘇省人力資源市場條例》，不僅提出立法擬對求職者、用人單位、人力資源服務機構的活動進行規(guī)范，同時明確人力資源社會保障部門的監(jiān)督管理職責，包括加強日常監(jiān)督檢查，運用大數(shù)據(jù)等技術手段及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為。面對各省市政策差異，企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的合規(guī)管理難度增加，更需建立靈活的跨區(qū)域合規(guī)管理體系。

•新條例和制度落地，為企業(yè)運營帶來新的合規(guī)挑戰(zhàn)。與此同時，在過去一年里，中國大陸引入了數(shù)據(jù)安全和受益所有權等新法規(guī)，進一步強化了企業(yè)合規(guī)要求。這包括實施《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》，對企業(yè)境內外網(wǎng)絡數(shù)據(jù)處理活動、數(shù)據(jù)跨境流動機制進行規(guī)范；實施《受益所有人信息管理辦法》，建立完善國內受益所有人信息備案制度。

在經(jīng)濟高質量發(fā)展的背景下，各行業(yè)規(guī)范和企業(yè)經(jīng)營合規(guī)要求不斷夯實根基，提高了企業(yè)經(jīng)營中對行政事務的合規(guī)管理和應對快速變化的復雜性。企業(yè)唯有主動適應監(jiān)管趨勢，將合規(guī)建設視為核心競爭力加以培育，才能在激烈變化的市場環(huán)境中贏得長期競爭優(yōu)勢。

盡管存在上述商業(yè)復雜性因素，中國大陸通過構建“雙循環(huán)”以及一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措，為民營企業(yè)及外資企業(yè)積極營造良好發(fā)展環(huán)境，比如自貿試驗區(qū)圍繞投資自由化、貿易便利化和金融服務優(yōu)化等，為外資企業(yè)在華發(fā)展提供有力支撐。同時，“一帶一路”倡議持續(xù)完善沿線基礎設施互聯(lián)互通，加強雙邊貿易物流，為企業(yè)開展跨境貿易提供新機遇。

TMF Group北亞市場負責人陳琪表示:“每年不同司法管轄區(qū)的商業(yè)復雜性指數(shù)排名變動通常較為平穩(wěn)，因為立法體系、財稅制度及人力資源管理等方面的變化往往有其自身特點。今年的顯著變化是，全球環(huán)境不確定性加劇成為影響跨國經(jīng)營的壁壘。對于外商投資企業(yè)在華發(fā)展而言，無論是外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)還是中外合作企業(yè)，通過理解和遵循不同司法管轄區(qū)對會計稅務、人力資源以及薪酬流程等關鍵管理領域的合規(guī)要求，不僅有助于抵御外部環(huán)境波動帶來的沖擊，從內部有效降低運營風險，更能為企業(yè)在不確定時代找到穩(wěn)健和更具有韌性的發(fā)展路徑。”

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