湖北省注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)《湖北省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法》的通知

鄂注協(xié)發(fā)[2024]59號                             2024-6-20

各會計師事務(wù)所：

　　為進一步做好全省注冊會計師行業(yè)繼續(xù)教育工作，湖北省注冊會計師協(xié)會研究制定了《湖北省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法》，經(jīng)湖北省注冊會計師協(xié)會第五屆理事會第七次會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　稅 屋附件：湖北省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法

湖北省注冊會計師協(xié)會

2024年6月20日

　　附件

湖北省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法

(2024年6月湖北省注冊會計師協(xié)會第五屆理事會第七次會議審議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范湖北省注冊會計師繼續(xù)教育工作，不斷保持和提升注冊會計師的專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》及《湖北省注冊會計師協(xié)會章程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合湖北省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在湖北省注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“省注協(xié)”)注冊的會計師事務(wù)所(以下簡稱“事務(wù)所”)和注冊會計師。

　　注冊會計師作為保持和提高專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平的責任主體，享有繼續(xù)教育的會員權(quán)利和履行繼續(xù)教育的會員義務(wù)。繼續(xù)教育貫穿于注冊會計師執(zhí)業(yè)生涯的始終，湖北省注冊會計師應(yīng)當按照本辦法的要求接受繼續(xù)教育。

　　第三條 省注協(xié)建立本地區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育管理機制，充分發(fā)揮事務(wù)所、有關(guān)培訓機構(gòu)在注冊會計師繼續(xù)教育中的作用。

　　省注協(xié)、事務(wù)所應(yīng)當保障注冊會計師接受繼續(xù)教育的權(quán)利，包括但不限于有關(guān)經(jīng)費投入。

　　第二章 繼續(xù)教育的組織管理

　　第四條 省注協(xié)負責本地區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育的組織管理工作。具體包括：

　　(一)制定湖北省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法。

　　(二)編制并組織實施湖北省年度繼續(xù)教育計劃。

　　(三)組織湖北省注冊會計師參加中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“中注協(xié)”)舉辦及委托舉辦的各類培訓。

　　(四)開展注冊會計師普及性、本地化、特色化培訓工作。

　　(五)審核認定湖北省事務(wù)所內(nèi)部培訓資格，并報中注協(xié)備案。指導、監(jiān)督、評價本地區(qū)具有內(nèi)部培訓資格事務(wù)所內(nèi)部培訓工作。

　　(六)通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)，動態(tài)報備培訓相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，包括繼續(xù)教育實施辦法、年度繼續(xù)教育計劃、具體實施情況、年度培訓總結(jié)等。

　　(七)湖北省注冊會計師繼續(xù)教育組織管理的其他職責。

　　第五條 事務(wù)所負責本所注冊會計師繼續(xù)教育的組織管理工作，并提供必要的學習條件和經(jīng)費保障。具體包括：

　　(一)建立健全本所注冊會計師繼續(xù)教育辦法。

　　(二)編制本所注冊會計師年度繼續(xù)教育計劃。

　　(三)組織本所注冊會計師參加中注協(xié)、省注協(xié)舉辦或委托舉辦的各類培訓。

　　(四)開展多種形式的內(nèi)部培訓。

　　(五)本所繼續(xù)教育組織管理的其他職責。

　　第六條 注冊會計師應(yīng)當在取得執(zhí)業(yè)資格后接受繼續(xù)教育。

　　注冊會計師應(yīng)當真實、完整地保管與繼續(xù)教育有關(guān)的記錄和證明材料，并按要求提交相關(guān)記錄和證明材料。

　　第七條 省注協(xié)可以委托專業(yè)培訓機構(gòu)、事務(wù)所承辦繼續(xù)教育培訓班。受托舉辦培訓班的培訓機構(gòu)，應(yīng)當按照注冊會計師協(xié)會的規(guī)劃和要求及本辦法的規(guī)定，合理設(shè)計培訓內(nèi)容，選擇科學適用的培訓方式，聘請具有勝任能力的師資，并向省注協(xié)報告培訓班實施情況和培訓結(jié)果。培訓機構(gòu)應(yīng)當向培訓合格的注冊會計師提供證明文件，并妥善保管相關(guān)資料。自提供證明文件之日起，保管期至少三年。

　　第八條 注冊會計師參加省注冊會計師行業(yè)黨委組織舉辦的各類培訓班，經(jīng)省注冊會計師行業(yè)黨委辦公室核實確認繼續(xù)教育學時的，省注協(xié)考培部將根據(jù)黨辦提供的相關(guān)培訓資料，核實確認參訓注冊會計師學時，并據(jù)實上傳相關(guān)信息至中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)。

　　第九條 湖北省事務(wù)所或在湖北省設(shè)立的事務(wù)所分所具備下列條件的，可在考核年度的5月30日前向省注協(xié)申請內(nèi)部培訓資格：

　　(一)至少50名注冊會計師(以事務(wù)所當年5月30日前實際在冊的注冊會計師人數(shù)為準)。

　　(二)具有健全的內(nèi)部培訓制度和科學的培訓計劃。

　　(三)設(shè)有專門從事培訓工作的職能部門和人員。

　　(四)能夠提供符合培訓要求的師資、場地和設(shè)施。

　　(五)省注協(xié)要求的其他條件。

　　第十條 全省范圍內(nèi)多家事務(wù)所可根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要申請聯(lián)合舉辦內(nèi)部培訓。申請聯(lián)合培訓的事務(wù)所可若干家，注冊會計師總?cè)藬?shù)應(yīng)達到50人或以上。擬聯(lián)合培訓的事務(wù)所，應(yīng)最遲于考核年度的9月30日前向省注協(xié)書面報備培訓班具體方案，內(nèi)容包括培訓班的時間、地點、內(nèi)容、培訓管理人、師資和參訓人員等信息，經(jīng)省注協(xié)批準后方可聯(lián)合舉辦培訓班。聯(lián)合舉辦內(nèi)部培訓班時，參訓人員中注冊會計師人數(shù)不少于50人。

　　第十一條 省注協(xié)在確認事務(wù)所內(nèi)部培訓資格時，應(yīng)當履行審核和公示程序，最終批準并公布當年度具有內(nèi)部培訓資格的事務(wù)所名單。

　　第十二條 經(jīng)批準具有內(nèi)部培訓資格的事務(wù)所，在培訓實施時，應(yīng)提前7天將培訓的時間、地點、內(nèi)容和參加人員書面報告省注協(xié)，并在省注協(xié)的監(jiān)督指導下開展培訓，做好培訓的組織實施、檢查和考核確認。

　　第十三條 具有內(nèi)部培訓資格的事務(wù)所(含聯(lián)合內(nèi)部培訓的事務(wù)所)，全部培訓須在11月30日前完成。培訓班前后，應(yīng)動態(tài)報備培訓相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，包括本所繼續(xù)教育辦法、年度繼續(xù)教育計劃、具體實施情況、年度培訓總結(jié)等，并確保數(shù)據(jù)信息的真實準確，同時，應(yīng)將上述材料的紙質(zhì)版及電子版上報省注協(xié)。

　　第十四條 具有內(nèi)部培訓資格的外省事務(wù)所(以下簡稱總所)在湖北省設(shè)立分所(以下簡稱分所)的，分所注冊會計師擬參加總所內(nèi)部培訓的，分所應(yīng)當在考核年度的6月30日前向省注協(xié)報備參加總所培訓，并提交總所內(nèi)部培訓資格證明、年度培訓計劃、培訓師資等相關(guān)材料。

　　分所注冊會計師完成總所內(nèi)部培訓后申請確認學時的，分所應(yīng)于考核年度的11月30日前，向省注協(xié)提交書面申請和有關(guān)證明材料。證明材料包括：

　　(一)總所所在地注協(xié)出具或者書面認可的學時證明，并附省級注協(xié)簽章的分所參訓人員名單;

　　(二)總所內(nèi)部培訓資格證明;

　　(三)培訓通知文件;

　　(四)參培人員培訓簽到表。

　　同時，分所還應(yīng)在中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)錄入培訓相關(guān)內(nèi)容，并及時與省注協(xié)聯(lián)系報確保培訓信息錄入合規(guī)、真實、有效。

　　第十五條 具備內(nèi)部培訓資格的事務(wù)所(含聯(lián)合內(nèi)部培訓的事務(wù)所)，存在下列情形，對于其舉辦的內(nèi)部培訓班不予確認學時：

　　(一)被取消內(nèi)部培訓資格的事務(wù)所，或申請聯(lián)合培訓經(jīng)省注協(xié)批準的事務(wù)所。

　　(二)未提前報備培訓計劃和實施文件的事務(wù)所。

　　(三)具有內(nèi)部培訓資格的事務(wù)所在湖北設(shè)立的分所，未取得湖北省內(nèi)部培訓資格的，以分所名義舉辦的培訓班。

　　(四)省注協(xié)認定存在弄虛作假情形的。

　　第十六條 省注協(xié)定期對具有內(nèi)部培訓資格事務(wù)所的培訓工作進行考核。發(fā)現(xiàn)不符合條件的事務(wù)所，取消其內(nèi)部培訓資格，且三年內(nèi)不得再次申請。

　　第三章 繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式與學時

　　第十七條 注冊會計師繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)當體現(xiàn)黨的路線、方針、政策，職業(yè)發(fā)展目標，所處的職業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展階段的差異以及職業(yè)環(huán)境的變化，包括與保持和提升專業(yè)勝任能力相關(guān)的技術(shù)勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度以及實務(wù)經(jīng)歷等。

　　第十八條 繼續(xù)教育形式包括投入法形式和產(chǎn)出法認可的其他形式。

　　第十九條 投入法的繼續(xù)教育形式是指注冊會計師參加面授培訓和網(wǎng)絡(luò)錄播培訓。

　　面授培訓指注冊會計師行業(yè)黨委、注冊會計師協(xié)會、具有內(nèi)部培訓資格的事務(wù)所組織的面授培訓班(含在線直播培訓)、專業(yè)論壇、研討會等。

　　網(wǎng)絡(luò)錄播培訓是指省注協(xié)、具有內(nèi)部培訓資格事務(wù)所建設(shè)或認可的網(wǎng)絡(luò)培訓平臺提供的培訓。

　　注冊會計師參加以上形式的繼續(xù)教育，至少45分鐘為一個學時，按照實際參加時間確認，或以省注協(xié)有關(guān)通知公告明確的學時確認說明為準。

　　第二十條 產(chǎn)出法認可的其他形式是指與執(zhí)業(yè)相關(guān)的專業(yè)活動及成果。認可的繼續(xù)教育形式按下列標準確認學時：

　　(一)擔任中注協(xié)或省注協(xié)舉辦或者委托培訓機構(gòu)舉辦的各類培訓班授課人、專業(yè)論壇或研討會的演講人，按實際授課或演講時間的三倍折算學時，每年最多可確認24個學時。

　　(二)參加行業(yè)標準、制度研究起草工作，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時。

　　(三)參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，每天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時。

　　(四)擔任注冊會計師考試命題閱卷專家、行業(yè)高端人才選拔測試的命題專家和考官，每半天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時。

　　(五)參與行業(yè)發(fā)展研究相關(guān)工作，每項可確認4個學時，每年最多可確認12個學時。

　　(六)參與行業(yè)國際事務(wù)，擔任國際會計審計等專業(yè)組織委員、顧問等職務(wù)并參加相關(guān)會議，每半天可折算4個學時，每年最多可確認24個學時;整理、研究行業(yè)國際事務(wù)相關(guān)材料，每次可折算2個學時，每年最多可確認10個學時。

　　(七)參加行業(yè)信息化專項工作，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時。

　　(八)參加中注協(xié)團體標準研究起草工作，相關(guān)標準通過技術(shù)審查并發(fā)布，每項可折算8個學時，每年最多可確認24個學時。

　　(九)公開出版相關(guān)專業(yè)著作、承擔相關(guān)課題研究，每項可折算12個學時，每年最多可確認24個學時;在核心刊物公開發(fā)表專業(yè)論文，每篇可折算8個學時，每年最多可確認24個學時，非核心期刊公開發(fā)表專業(yè)論文減半確認學時。

　　(十)參加會計審計相關(guān)專業(yè)在職學位教育并取得學位的，當年可確認24個學時;參加其他專業(yè)在職學位教育并取得學位的，減半確認學時。

　　(十一)取得高級專業(yè)技術(shù)資格證書，或取得境外專業(yè)資格，當年可確認16個學時。

　　(十二)在高校擔任校外導師且承擔會計、審計相關(guān)學科教學任務(wù)，任職期間每年可確認24個學時。

　　(十三)本辦法中未明確的其他繼續(xù)教育形式和學時，由省注協(xié)認定，并將認定的其他繼續(xù)教育形式及學時情況報中注協(xié)備案。

　　參加本條所列繼續(xù)教育的，應(yīng)當填寫學時確認申請表，連同有關(guān)證明材料一并提交省注協(xié)確認。同時申請多種形式的，可合并確認學時，每年最多確認24個學時。

　　第二十一條 注冊會計師繼續(xù)教育每年為一個考核周期，從1月1日起至當年12月31日止。注冊會計師每年接受繼續(xù)教育累計不得少于40個學時，其中，有關(guān)職業(yè)道德的培訓，不得少于4個學時，面授培訓不少于16個學時。遇有不可抗力因素影響面授培訓，由省注協(xié)報中注協(xié)批準后可由網(wǎng)絡(luò)錄播培訓代替。

　　本年度的繼續(xù)教育學時僅在當年有效。

　　第二十二條 未按照本辦法完成繼續(xù)教育的注冊會計師，且存在下列情形之一的，可于當年11月30日前向省注協(xié)提交《注冊會計師繼續(xù)教育免培訓申請表》及相關(guān)證明材料，經(jīng)批準可不參加當年度繼續(xù)教育培訓。

　　(一)在境外停留半年以上的。

　　(二)生育休產(chǎn)假的。

　　(三)休病假半年以上的。

　　(四)7月1日之后新注冊的。

　　第四章 繼續(xù)教育學時的確認與考核

　　第二十三條 省注協(xié)負責確認和登記本地區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育學時，并考核其完成情況。

　　對考核年度未完成規(guī)定繼續(xù)教育學時的注冊會計師，按照中注協(xié)《注冊會計師任職資格檢查辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十四條 注冊會計師繼續(xù)教育實行考試、考核制度�？荚嚒⒖己瞬缓细竦�,不計算繼續(xù)教育學時，同時將培訓結(jié)果通報所在事務(wù)所。

　　第二十五條 存在以下情形之一的，省注協(xié)不予確認或取消相應(yīng)的繼續(xù)教育學時：

　　(一)被取消內(nèi)部培訓資格的事務(wù)所，當年開展的內(nèi)部培訓。

　　(二)分所未獲批內(nèi)部培訓資格，以分所名義舉辦的培訓。

　　(三)事務(wù)所或注冊會計師提供虛假證明材料騙取繼續(xù)教育學時。

　　(四)注冊會計師由他人代替參加繼續(xù)教育培訓。

　　(五)事務(wù)所或注冊會計師嚴重違反繼續(xù)教育有關(guān)管理制度和培訓紀律。

　　(六)注冊會計師參加繼續(xù)教育培訓的形式或內(nèi)容未被省注協(xié)認定的。

　　第二十六條 注冊會計師應(yīng)將繼續(xù)教育相關(guān)資料妥善保管三年，并在省注協(xié)檢查或抽查時予以提供。

　　第二十七條 外省轉(zhuǎn)入的注冊會計師，應(yīng)及時向省注協(xié)提供轉(zhuǎn)出地注協(xié)為其出具的《注冊會計師培訓學時證明表》，省注協(xié)據(jù)此確認其繼續(xù)教育學時。

　　轉(zhuǎn)入外省注協(xié)的注冊會計師，省注協(xié)對其當年度已完成的繼續(xù)教育學時予以認可的，可為其出具《注冊會計師培訓學時證明表》。

　　第五章 附則

　　第二十八條 本辦法由省注協(xié)秘書處負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。2015年12月28日發(fā)布的《湖北省注冊會計師繼續(xù)教育制度》(鄂注協(xié)發(fā)〔2015〕78號)及2011年2月23日發(fā)布的《湖北省注冊會計師協(xié)會關(guān)于事務(wù)所自辦繼續(xù)教育的管理辦法》(鄂注協(xié)發(fā)〔2011〕12號)同時廢止。