甘肅省市場監(jiān)督管理局 甘肅省大數(shù)據(jù)中心關(guān)于印發(fā)《甘肅省高效辦成企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”工作方案》的通知

甘市監(jiān)發(fā)[2024]137號                2024-05-21

各市(州)市場監(jiān)督管理局、大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)中心，蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局、經(jīng)發(fā)局、科技局，甘肅礦區(qū)市場監(jiān)督管理局、辦事處辦公室，東風場區(qū)工商局：

　　為深入貫徹落實國務(wù)院、省政府“高效辦成一件事”有關(guān)精神，按照省政府實施意見和具體要求，省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合省大數(shù)據(jù)中心制定了《甘肅省高效辦成企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真遵照執(zhí)行。

甘肅省市場監(jiān)督管理局

甘肅省大數(shù)據(jù)中心

2024年5月21日

　　(此件主動公開)

甘肅省高效辦成企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”工作方案

　　為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)[2024]3號)和《甘肅省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》(甘政發(fā)[2024]20號)，深入推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力的總要求，特制定本工作方案。

　　一、總體目標

　　進一步優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)信息核查的辦事流程，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、各級政府政務(wù)服務(wù)中心自然人和法人身份認證、跨域電子印章驗簽、辦件調(diào)度、用戶管理等支撐能力，打造企業(yè)破產(chǎn)信息核查服務(wù)線上線下總樞紐，通過強化機制創(chuàng)新、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)整合和安全管控等方式，統(tǒng)籌推進省、市、縣各級各相關(guān)部門企業(yè)破產(chǎn)信息核查工作，到2024年底，實現(xiàn)“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”改革落地見效，形成線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”的“三個一”辦理模式，促進服務(wù)能力整體提升，并保持常態(tài)化推進，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)事項名稱

　　企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”。

　　(二)事項范圍

　　企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”包括:企業(yè)車輛信息核查;企業(yè)不動產(chǎn)登記信息核查;企業(yè)建設(shè)項目規(guī)劃許可信息核查;企業(yè)探礦權(quán)和采礦權(quán)登記信息核查;企業(yè)社會保險參保繳費記錄核查;企業(yè)注冊、登記等基本信息核查;企業(yè)醫(yī)保繳存信息核查;企業(yè)房產(chǎn)信息核查;企業(yè)在建工程信息核查;企業(yè)人員住房公積金繳存信息核查;企業(yè)納稅繳稅情況信息核查;企業(yè)海關(guān)稅款繳納、貨物通關(guān)信息核查等事項。

　　(三)適用范圍

　　核查對象為企業(yè)法人。

　　(四)適用對象

　　人民法院確定的破產(chǎn)管理人、清算組。

　　三、任務(wù)分工

　　高效辦成“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”由省市場監(jiān)管局牽頭落實，省公安廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省醫(yī)保局、蘭州海關(guān)、省稅務(wù)局、省法院、省大數(shù)據(jù)中心按各自工作職責做好配合。各級各相關(guān)部門要圍繞年底前實現(xiàn)“三個一”辦理模式的工作目標，扎實推進各項工作。

　　(一)各部門職責

　　1.省市場監(jiān)管局:負責工作方案、實施方案擬定，統(tǒng)籌制定相關(guān)申請核查信息的受理、分派、匯總和結(jié)果送達流程。負責企業(yè)注冊、登記等基本信息核查，核查結(jié)果電子化數(shù)據(jù)的推送共享。提出本部門本系統(tǒng)具體改革舉措。負責依托政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”模塊，推進相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　2.省法院:負責企業(yè)破產(chǎn)管理人、清算組身份的核驗。審核申請人身份信息及申請材料真實性、合法性。

　　3.省公安廳:負責企業(yè)車輛信息核查，以查詢接口方式共享破產(chǎn)企業(yè)名下的車輛信息。提出本部門本系統(tǒng)具體改革舉措。

　　4.省自然資源廳:負責企業(yè)不動產(chǎn)登記信息、企業(yè)建設(shè)項目規(guī)劃許可信息、企業(yè)探礦權(quán)和采礦權(quán)登記信息核查，核查結(jié)果電子化數(shù)據(jù)的推送共享。提出本部門本系統(tǒng)具體改革舉措。

　　5.省住建廳:負責企業(yè)房產(chǎn)信息、企業(yè)在建工程信息、企業(yè)人員住房公積金繳存信息核查，核查結(jié)果電子化數(shù)據(jù)的推送共享。提出本部門本系統(tǒng)具體改革舉措。

　　6.省稅務(wù)局:負責社會保險參保繳費記錄(2024年4月1日<含>后)、企業(yè)人員醫(yī)保繳存信息(2024年4月1日<含>后)、企業(yè)納稅繳稅情況信息核查，核查結(jié)果電子化數(shù)據(jù)的推送共享。提出本部門本系統(tǒng)具體改革舉措。

　　7.省人社廳:負責企業(yè)社會保險參保繳費記錄核查，提供企業(yè)社保登記信息、2024 年3月31日(含)前的企業(yè)及企業(yè)員工社保繳費情況及欠費情況。提出本部門本系統(tǒng)具體改革舉措。

　　8.省醫(yī)保局:負責企業(yè)人員醫(yī)保參保信息及繳存信息核查,提供單位參保信息、2024年3月31日(含)前的企業(yè)及企業(yè)員工醫(yī)保繳費情況及欠費情況。提出本部門本系統(tǒng)具體改革舉措。

　　9.蘭州海關(guān):負責企業(yè)海關(guān)稅款繳納、貨物通關(guān)信息核查,核查結(jié)果電子化數(shù)據(jù)的推送共享。提出本部門本系統(tǒng)具體改革舉措。

　　10.省大數(shù)據(jù)中心:負責全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)技術(shù)、基礎(chǔ)能力等支撐建設(shè)。負責統(tǒng)籌線下“一窗辦理”。指導各級政務(wù)服務(wù)中心將企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”納入綜合窗口辦理，加強窗口人員業(yè)務(wù)培訓，實現(xiàn)線上線下統(tǒng)一受理。

　　11.各級政府政務(wù)服務(wù)管理部門:負責本級一體化政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)技術(shù)、基礎(chǔ)能力等支撐建設(shè)。負責落實本級線下“一窗辦理”。

　　(二)工作安排

　　1.開展事項梳理(5月底前)

　　省級各相關(guān)部門按照各自職責分工，認真梳理“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”涉及的單事項，核對事項名稱。牽頭部門會同關(guān)聯(lián)部門，確定一件事涉及單事項辦理期間的前后置邏輯關(guān)系，通過取消、歸并、壓縮辦事環(huán)節(jié)，明確從申報到辦結(jié)的各環(huán)節(jié)串并聯(lián)流程。各級政府政務(wù)服務(wù)管理部門督促同級相關(guān)單位按標準做好事項梳理工作，明確各環(huán)節(jié)辦理時限以及辦理人員。(責任部門:省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省醫(yī)保局、蘭州海關(guān)、省稅務(wù)局、各級政府政務(wù)服務(wù)管理部門)

　　2.制定工作標準(5月底前)

　　構(gòu)建“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”工作標準體系，在征集企業(yè)破產(chǎn)信息核查需求的基礎(chǔ)上，省級各相關(guān)部門要認真研究，分別提出線上、線下同步辦理、優(yōu)化流程、減少申請材料、壓縮辦事時限、核查結(jié)果數(shù)據(jù)共享等改革舉措，牽頭部門統(tǒng)一組織各相關(guān)部門研究制定“一件事”工作線上、線下總體規(guī)則和流程，尤其是制定各工作環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享協(xié)同標準規(guī)范，為在全省范圍內(nèi)推行“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”服務(wù)事項實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理奠定基礎(chǔ)。( 責任部門:省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省醫(yī)保局、蘭州海關(guān)、省稅務(wù)局、省法院)

　　3.推進信息化平臺建設(shè)(8月底前)

　　省市場監(jiān)管局會同省大數(shù)據(jù)中心負責統(tǒng)籌建設(shè)省級“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”系統(tǒng)，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺整合聯(lián)通相關(guān)辦事、核查服務(wù)系統(tǒng)，推動各相關(guān)部門核查事項和應(yīng)用“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”，推動核查信息實時共享，實現(xiàn)核查申請“一次提交”、核查結(jié)果“多端獲取”。省級各相關(guān)部門需按照前期制定的工作標準，分別對各自業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省級“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”系統(tǒng)的對接，滿足全省范圍內(nèi)信息共享、協(xié)同辦理要求。

　　使用國家統(tǒng)建系統(tǒng)的，要積極聯(lián)系省大數(shù)據(jù)中心，按照《國務(wù)院部門垂管系統(tǒng)對接需求清單)》內(nèi)容，逐項認真填寫《政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求清單》，并主動對接協(xié)調(diào)國家相關(guān)部委，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享或接口開放。( 責任部門:省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)中心、省公安廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省醫(yī)保局、蘭州海關(guān)、省稅務(wù)局、省法院)

　　4.實現(xiàn)線下“一窗辦理”(9月底前)

　　按照政務(wù)服務(wù)事項均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實現(xiàn)統(tǒng)一受理和一站式辦理的總要求，由省大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌，進一步完善集約高效的線下政務(wù)服務(wù)體系，將“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事” 納入省級人民政府政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口。 市、縣級人民政府政務(wù)服務(wù)管理部門按照全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)標準，將“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”整合并入本級政務(wù)服務(wù)中心，按統(tǒng)一要求集中提供辦事服務(wù)。省市場監(jiān)管局會同省級各相關(guān)部門進一步完善業(yè)務(wù)辦理規(guī)則和標準，為各級政務(wù)服務(wù)中心破產(chǎn)信息核查“一件事”窗口提供規(guī)范的業(yè)務(wù)支撐。(責任部門:省大數(shù)據(jù)中心、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省醫(yī)保局、蘭州海關(guān)、省稅務(wù)局、各級政府政務(wù)服務(wù)管理部門)

　　5.實現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)信息核查12345“一線應(yīng)答”(9月底前)

　　省大數(shù)據(jù)中心、各級政府政務(wù)服務(wù)管理部門要依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，將“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”納入服務(wù)范圍，發(fā)揮熱線直接面向企業(yè)和群眾的窗口作用，高效受理服務(wù)咨詢、投訴、求助、建議和在線辦理指導等訴求，及時了解問題建議，推動解決服務(wù)問題。省級各相關(guān)部門要督促指導好全省各級本條線系統(tǒng)內(nèi)部門做好業(yè)務(wù)支撐工作,確保各級12345政務(wù)服務(wù)便民熱線受理的企業(yè)破產(chǎn)信息核查咨詢“接訴即辦”。并拓展實施一站式提供政策推薦、解讀、申報等增值服務(wù)內(nèi)容。(責任部門:省大數(shù)據(jù)中心、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省醫(yī)保局、蘭州海關(guān)、省稅務(wù)局、各級政府政務(wù)服務(wù)管理部門)

　　6.實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”(9月底前)

　　以全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐，設(shè)置“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”服務(wù)專區(qū)，對接“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”綜合服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)省級政務(wù)服務(wù)平臺企業(yè)破產(chǎn)信息核查事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，實現(xiàn)從線上“可辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變。各級政府政務(wù)服務(wù)管理部門要按照全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一框架，將“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”服務(wù)事項納入同級政務(wù)服務(wù)平臺管理和辦理。省級各相關(guān)部門在做好省級平臺業(yè)務(wù)支撐的同時，督促指導好全省各級本條線系統(tǒng)內(nèi)部門業(yè)務(wù)工作，確保事項標準統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動、服務(wù)同質(zhì)高效。(責任部門:省大數(shù)據(jù)中心、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省醫(yī)保局、蘭州海關(guān)、省稅務(wù)局、各級政府政務(wù)服務(wù)管理部門)

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。成立由省市場監(jiān)管局牽頭，省法院、省公安廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省醫(yī)保局、蘭州海關(guān)、省稅務(wù)局、省大數(shù)據(jù)中心等業(yè)務(wù)單位和技術(shù)單位共同參與的“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”工作專班，建立完善協(xié)同配合機制，全面推進重點事項任務(wù)落實。省級各相關(guān)部門、各級政府政務(wù)服務(wù)管理部門要切實加強對“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事” 工作的組織領(lǐng)導， 強化條塊聯(lián)動，明確部門內(nèi)部和行業(yè)條線上下責任分工，加強業(yè)務(wù)指導和數(shù)據(jù)共享支撐，確保改革事項規(guī)則一致、標準統(tǒng)一、有序推進。

　　(二)強化協(xié)同配合。各相關(guān)部門要加強橫向協(xié)同配合，形成合力，確保業(yè)務(wù)辦理過程高效協(xié)同、數(shù)據(jù)共享反饋及時合規(guī)。省級各相關(guān)部門要加強與國家相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，確保“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”工作與國家相關(guān)標準和要求相銜接，爭取國家層面在政策、數(shù)據(jù)共享等方面給予充分支持和指導。

　　(三)堅持集約化建設(shè)。對已建成或通過升級改造、共享應(yīng)用可以滿足需求的信息系統(tǒng)原則上不再新建，最大限度節(jié)約成本，避免重復建設(shè)造成浪費。

　　(四)加強宣傳培訓。省級各相關(guān)部門、各級政府政務(wù)服務(wù)管理部門要加強對“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”的宣傳培訓，提高業(yè)務(wù)人員服務(wù)水平，讓企業(yè)、群眾和利益相關(guān)方充分了解和享受改革紅利。

　　(五)加強監(jiān)督考核。省級各相關(guān)部門、各級政府政務(wù)服務(wù)管理部門要加強對“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”工作的監(jiān)督考核，確保工作實效，推動改革落地見效。

　　稅 屋附件：1-6

　　1. 企業(yè)破產(chǎn)信息核查申請確認及承諾書(試行)

　　2.企業(yè)破產(chǎn)信息核查辦理流程(試行)

　　3.企業(yè)破產(chǎn)信息核查辦事指南(試行)

　　4.企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”聯(lián)辦事項清單(試行)

　　5.企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”表單信息和申報材料(試行)

　　6.企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”工作專班