天津市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議辦公室關(guān)于建立促進個體工商戶發(fā)展政策咨詢和合法權(quán)益保護機制的通知

天津市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議成員單位、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市退役軍人事務(wù)局，各區(qū)市場監(jiān)督管理局：

　　為切實維護個體工商戶合法權(quán)益，決定建立促進個體工商戶發(fā)展政策咨詢和合法權(quán)益保護機制，請各單位切實履行職責，大力促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

天津市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議辦公室

(天津市市場監(jiān)管委代章)

2023年7月6日

　　(此件主動公開)

天津市促進個體工商戶發(fā)展政策咨詢和合法權(quán)益保護機制

　　個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，個體工商戶是黨和國家最寶貴、最可靠、最持久的依靠力量。為貫徹黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的部署要求，全面落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，切實維護個體工商戶合法權(quán)益，助力實施“十項行動”，決定建立個體工商戶發(fā)展政策咨詢和合法權(quán)益保護機制。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的重要論述精神，堅持“兩個毫不動搖”，搶抓機遇、提振信心、優(yōu)化環(huán)境，推動各項政策落地見效，為個體工商戶提供更多更新更有溫度的服務(wù)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，加大對個體工商戶合法權(quán)益保護力度，激發(fā)個體工商戶發(fā)展動力和活力。

　　二、工作措施

　　(一)加強市、區(qū)、基層個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會機構(gòu)建設(shè)。本市促進個體工商戶發(fā)展政策咨詢和合法權(quán)益保護機制辦公室設(shè)在市個體勞動者協(xié)會，負責統(tǒng)籌推進各項任務(wù)落地實施，各區(qū)可參照執(zhí)行。各區(qū)市場監(jiān)管局作為個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位，要按照《促進個體工商戶發(fā)展條例》和“三定”規(guī)定的要求，指導個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會按章程加強理事會和領(lǐng)導班子建設(shè)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、熱心會員群眾工作的干部和具有先進性、代表性的會員骨干充實到協(xié)會領(lǐng)導機構(gòu)，區(qū)級、基層協(xié)會要做到機構(gòu)健全、人員隊伍穩(wěn)定、經(jīng)費保障充足。(責任單位：各區(qū)市場監(jiān)管局)

　　(二)暢通政策咨詢和權(quán)益保護申請、受理渠道。建立“專線、專崗、專人、專責”工作機制，市個體勞動者協(xié)會和各區(qū)個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會設(shè)立專用政策咨詢和權(quán)益保護專線，明確專職崗位，安排專人接聽電話。依托個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會，各區(qū)要組織相關(guān)部門建立政策咨詢和權(quán)益保護聯(lián)絡(luò)機制。市、區(qū)個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會要通過公布郵箱、開發(fā)小程序等方式，拓展網(wǎng)絡(luò)咨詢和申請、處理渠道。同時，加大宣傳力度，確保廣大個體工商戶了解政策咨詢和權(quán)益保護申請渠道和方式。(責任單位：市個體勞動者協(xié)會、各區(qū)個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會，各有關(guān)單位)

　　(三)明確政策咨詢和合法權(quán)益保護申請?zhí)幚砹鞒�。原則上，個體工商戶直接向市個體勞動者協(xié)會申請的，由市個體勞動者協(xié)會轉(zhuǎn)交相關(guān)市級部門辦理，直接向區(qū)個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會申請的，由區(qū)個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會轉(zhuǎn)交本區(qū)相關(guān)部門辦理。對情況特別復(fù)雜、處理難度大的，提請區(qū)聯(lián)席會議研究處理。對復(fù)雜問題或事關(guān)長遠發(fā)展的重點問題，加強部門聯(lián)動和謀劃調(diào)度，由市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議辦公室組織有關(guān)聯(lián)席會議成員單位共同進行調(diào)查研究，推動從源頭上、制度上解決。(責任單位：市個體勞動者協(xié)會、各區(qū)個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會，市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議成員單位，各有關(guān)單位)

　　(四)建立臺賬跟進幫扶。對個體工商戶政策咨詢和合法權(quán)益保護申請，各單位要實行集中管理、逐件登記，市、區(qū)、基層個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會及各相關(guān)部門要建立工作臺賬(參考樣式請見附件1)，并及時更新，做到隨調(diào)隨有。市個體勞動者協(xié)會要發(fā)揮分揀轉(zhuǎn)辦、督促預(yù)警和全過程監(jiān)控作用，對個體工商戶提交的申請，全程做到問題有人盯、事情有人辦、件件有回音、事事有著落。建立月度統(tǒng)計報送制度，各區(qū)個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會每月25日前將本月辦理情況報送至市個體勞動者協(xié)會，市個體勞動者協(xié)會進行梳理、匯總、分析，形成專項報告。(責任單位：市個體勞動者協(xié)會、各區(qū)個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會，各有關(guān)單位)

　　(五)積極推介典型做法。各單位要及時挖掘發(fā)現(xiàn)解決個體工商戶問題的典型經(jīng)驗，建立完善信息共享機制，對解決個體工商戶問題的有效做法、扶持個體工商戶發(fā)展的創(chuàng)新招法，及時進行總結(jié)提煉，積極向市個體勞動者協(xié)會反饋，不定期刊發(fā)工作簡報，供全市學習借鑒。(責任單位：市個體勞動者協(xié)會、各區(qū)個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會，市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議成員單位，各有關(guān)單位)

　　三、工作保障

　　(一)強化組織推動。建立個體工商戶政策咨詢和合法權(quán)益保護機制是落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》的重要舉措，是落實“十項行動”的具體抓手。各單位要高度重視，提高政治站位，細化分工，壓實責任，為保護個體工商戶合法權(quán)益提供強有力的組織和人員保障。(責任單位：市個體勞動者協(xié)會、各區(qū)個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會，市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議成員單位，各有關(guān)單位)

　　(二)強化部門協(xié)同。市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議要切實履行統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)職責，扎實推動各項工作落實。市、區(qū)個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，當好個體工商戶“娘家人”，積極主動擔當作為，切實履行維護個體工商戶合法權(quán)益“樞紐”職責。各有關(guān)單位要密切協(xié)作、相互配合，加強業(yè)務(wù)聯(lián)動，打造全市“一盤棋”工作格局。(責任單位：市個體勞動者協(xié)會、各區(qū)個體勞動者(私營企業(yè))協(xié)會，市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議成員單位，各有關(guān)單位)

　　(三)強化督促指導。聯(lián)席會議成員單位采取“四不兩直”方式，對各區(qū)開展活動情況進行督導，了解個體工商戶滿意狀況，對組織推動不力、工作進展緩慢、商戶不滿意度高的，進行督促催辦，對應(yīng)辦不辦、行動遲緩等反面典型予以通報。(責任單位：市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議成員單位)