天津市人民政府辦公廳印發(fā)關于

進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶

健康發(fā)展若干措施的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經市人民政府同意，現(xiàn)將《關于進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

  2021年9月7日

關于進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶

健康發(fā)展的若干措施

為深入貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要論述，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，進一步降低實體經濟企業(yè)成本，減輕疫情對中小微企業(yè)、個體工商戶生產經營影響，支持中小微企業(yè)、個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，制定如下措施。

一、持續(xù)推動降低稅費負擔

1．2022年12月31日前，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在減按25%計入應納稅所得額按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅的基礎上，再減半征收企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。

2．2022年12月31日前，對月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。2021年12月31日前，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。

3．鼓勵各類經營性房產業(yè)主為在疫情期間受困企業(yè)和個體工商戶減免租金，并按實際免租月數(shù)或折扣比例相應減免2021年度城鎮(zhèn)土地使用稅。

責任單位：市稅務局、市國資委，各區(qū)人民政府。

二、持續(xù)推動降低經營成本

4．落實專利費減繳政策，對應納稅所得額在100萬元以下的企業(yè)，實施申請費、實質審查費、前10次年費、復審費減繳政策。權利人為單個此類企業(yè)的，減繳所列費用的85%；權利人為兩個及以上此類企業(yè)的，減繳所列費用的70%。

5．繼續(xù)開展寬帶和專線提速惠企工作，中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。

6．加大轉供電違規(guī)加價行為查處力度，切實將降低電價政策紅利傳導至終端用戶。

7．鼓勵行業(yè)協(xié)會商會對受疫情影響較大的中小微企業(yè)和個體工商戶減免或調整會費與服務性收費。

8．2022年2月5日前，對符合條件的旅行社實施暫退80%旅游服務質量保證金的政策。

責任單位：市知識產權局、市通信管理局、市市場監(jiān)管委、市民政局、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委。

三、持續(xù)加大金融支持力度

9．引導金融機構持續(xù)開展小微企業(yè)金融服務能力提升工程，推進“貸動小生意，服務大民生”金融支持個體工商戶專項行動，深化金融科技賦能，提升對小微企業(yè)及個體工商戶的金融服務質效。

10．穩(wěn)定信貸增量供給，努力實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速高于各項貸款平均增速、有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平的“兩增”目標，中國工商銀行天津市分行、中國農業(yè)銀行天津市分行、中國建設銀行天津市分行、交通銀行天津市分行、中國銀行天津市分行努力實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款全年增長30%以上目標。合理確定小微企業(yè)貸款利率，確保2021年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率保持穩(wěn)定。加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸支持力度，重點增加對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和產業(yè)鏈自主可控企業(yè)的中長期信貸支持。

11．對于2021年12月31日前到期的普惠小微貸款（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經營性貸款），鼓勵金融機構按照市場化、法制化原則，與企業(yè)自主協(xié)商，實施階段性延期還本付息，使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農業(yè)經營主體。

責任單位：市金融局、天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行。

四、持續(xù)發(fā)揮援企穩(wěn)崗政策激勵作用

12．持續(xù)組織實施職業(yè)技能提升行動，按照國家要求拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓，建設一批高技能人才培訓基地。支持本市中小企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)等開展技能提升培訓。

責任單位：市人社局。

五、持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

13．嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，研究制定落實措施和投訴處理辦法，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法保障企業(yè)合法權益。

14．深化“證照分離”改革，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。

15．依托天津網(wǎng)上辦事大廳，為中小微企業(yè)和個體工商戶提供便利高效審批服務。對申請材料齊全、符合法定形式的立即受理、及時審核、按時審批；申請材料不全的，采取“容缺受理”、“以函代證”方式辦理。完善市場主體退出機制，實行中小微企業(yè)和個體工商戶簡易注銷制度。

16．在信用中國（天津）網(wǎng)站開通綠色修復通道，企業(yè)一般失信行為公示期滿后，只需在線提交信用修復申請，不需再提交證明材料即可辦理。對企業(yè)申請修復較重失信行為的，免費進行在線信用培訓、免費提供信用報告。

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國資委、市市場監(jiān)管委、市政務服務辦、市發(fā)展改革委等相關部門，各區(qū)人民政府。

本措施適用于符合國家《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》且在天津注冊的中小微企業(yè)和在天津注冊的個體工商戶。

本措施自印發(fā)之日起施行，《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市支持中小微企業(yè)和個體工商戶克服疫情影響保持健康發(fā)展若干措施的通知》（津政辦規(guī)〔2020〕3號）同時廢止。本措施有效期至2022年12月31日，其中有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定。