四川省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續(xù)向好的若干政策措施的通知

川辦發(fā)[2023]32號           2023-10-2

各市(州)人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續(xù)向好的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

四川省人民政府辦公廳

2023年10月2日

　　(本文有刪減)

關(guān)于進一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續(xù)向好的若干政策措施

　　為深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作會議要求，進一步采取有力舉措激發(fā)市場活力，沖刺今年目標任務(wù)、推動明年良好開局，促進經(jīng)濟運行持續(xù)向好，特制定如下政策措施。

　　一、強化財稅政策支持

　　(一)加大高質(zhì)量發(fā)展激勵政策實施力度。按照成都市、7個區(qū)域中心城市(瀘州市、德陽市、綿陽市、樂山市、南充市、宜賓市、達州市)、其他市(州)(不含阿壩州、甘孜州)三類區(qū)域，對2023年四季度和2024年一季度經(jīng)濟貢獻突出的市(州)，繼續(xù)實施分區(qū)整體激勵政策，加大獎補激勵力度，鼓勵各地多作貢獻。(責任單位：財政廳)

　　(二)加力實施稅收優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2027年12月31日，對重點群體、自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營，3年(36個月)內(nèi)按限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、個人所得稅，限額標準頂格提標至24000元。(責任單位：財政廳、四川省稅務(wù)局、人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、退役軍人事務(wù)廳按職能職責分工負責，下同)

　　二、積極擴大有效投資

　　(三)加大固定資產(chǎn)投資激勵。對2023年四季度和2024年一季度固定資產(chǎn)投資綜合排名靠前的縣(市、區(qū))，省級財政給予定向激勵。優(yōu)化調(diào)整項目投資通報督導(dǎo)機制，激勵增長較好的市(州)多拉快跑、多作貢獻，督促增長滯緩的市(州)縮小差距、迎頭趕上。(責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳)

　　(四)加大民間投資引導(dǎo)激勵。對2023年四季度和2024年一季度民間投資綜合排名靠前的市(州)，省級財政給予定向激勵。多渠道向民間資本推介項目，建立重點民間投資項目庫，對入庫項目加大環(huán)評、金融等要素保障力度，優(yōu)先支持爭取國家重大項目用地保障。(責任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、財政廳)

　　三、加快消費恢復(fù)提振

　　(五)實施消費信貸財政貼息。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，銀行機構(gòu)向省內(nèi)居民發(fā)放1年期及以上，用于汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費貸款，財政部門按照年化利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民1年期一次性貼息。所需資金由省與市縣按8：2比例負擔�！藏熑螁挝唬贺斦�廳、中國人民銀行四川省分行，各市(州)人民政府〕

　　(六)發(fā)放新一輪“蜀里安逸”消費券。對2023年10月1日至2024年3月31日期間，零售、餐飲、家居3類領(lǐng)域的個人消費者，通過平臺機構(gòu)分渠道分批次發(fā)放新一輪“蜀里安逸”消費券，鼓勵相關(guān)市場主體讓利促銷。所需資金由省級財政負擔。(責任單位：商務(wù)廳、財政廳)

　　(七)實施新能源汽車生產(chǎn)激勵。對2023年10月1日至12月31日期間，新能源乘用車生產(chǎn)量達到4萬輛的市(州)，給予5000萬元一次性獎勵;新能源商用車生產(chǎn)量達到3萬輛的市(州)，給予4000萬元一次性獎勵，鼓勵有條件的市(州)大力推動新能源整車企業(yè)以銷促產(chǎn)。所需資金由省級財政負擔。(責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳)

　　(八)實施二手車銷售獎補。對符合條件的二手車經(jīng)銷企業(yè)，按其2023年10月1日至2024年3月31日期間二手車銷售額的0.5%給予獎補，單戶企業(yè)最高不超過100萬元。所需資金由省與市縣分別負擔50%�！藏熑螁挝唬荷虅�(wù)廳、財政廳，各市(州)人民政府〕

　　(九)實施冬季新增航班航線補貼。鼓勵“三州一市”(阿壩州、甘孜州、涼山州、攀枝花市)對冬航季新增航班航線給予補貼。所需資金由省與市縣分別負擔50%�！藏熑螁挝唬何幕�和旅游廳、財政廳，相關(guān)市(州)人民政府〕

　　(十)實施旅行社引客入川獎補。對2023年11月1日至2024年3月31日“冬游四川消費季”期間，組織旅游團隊來川的旅行社按每人次30元給予獎補;對組織包機、列車團和直通車來川旅游的旅行社分類分檔予以獎補。所需資金由省與市縣按8：2比例負擔。〔責任單位：文化和旅游廳、財政廳，各市(州)人民政府〕

　　(十一)降低省外來川小型客車高速公路通行費。對2023年10月7日至2024年3月31日期間，每周五0時至周日24時，省外車牌小型客車(一類客車)在我省高速公路收費站使用ETC方式出站的，川內(nèi)通行費在享受既有ETC優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上再予五折優(yōu)惠。所需資金由省級財政負擔。(責任單位：交通運輸廳、財政廳、蜀道集團等高速公路管理運營公司)

　　四、推動外貿(mào)提質(zhì)增效

　　(十二)支持穩(wěn)定外貿(mào)。支持成都市實施穩(wěn)外貿(mào)獎勵政策，對2023年度為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出突出貢獻的龍頭企業(yè)給予激勵。用好500億元外貿(mào)專項政策性金融信貸額度，擴大對外貿(mào)企業(yè)政策性融資。(責任單位：商務(wù)廳、財政廳、進出口銀行四川省分行，成都市人民政府)

　　(十三)支持擴大進口。對2023年度進口增量貢獻大的外貿(mào)企業(yè)，省級財政給予獎勵，重點支持新能源礦石、化工原材料、糧油等大宗商品以及優(yōu)質(zhì)消費品進口;重點支持引進和培育跨境電商企業(yè)、貿(mào)易結(jié)算公司、國際供應(yīng)鏈公司、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等高能級市場主體。(責任單位：商務(wù)廳、財政廳)

　　五、幫助企業(yè)降本減負

　　(十四)支持降低支農(nóng)支小貸款利率。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，向小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放“支小惠商貸”和“助農(nóng)振興貸”的地方法人銀行，財政貼息比例提高至2%，確保貸款主體實際付息率不超過1年期LPR-35BP。所需資金由省與市縣按8：2比例負擔�！藏熑螁挝唬褐袊�人民銀行四川省分行、財政廳，各市(州)人民政府〕

　　(十五)支持降低融資擔保費率。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，新發(fā)生小微和“三農(nóng)”主體融資擔保業(yè)務(wù)，擔保費率降至1%以下的政府性融資擔保機構(gòu)，適當提高監(jiān)管容忍度，支持省再擔保公司全額免除再擔保費。〔責任單位：財政廳、省地方金融監(jiān)管局、經(jīng)濟和信息化廳，各市(州)人民政府〕

　　(十六)支持降低民營企業(yè)債券發(fā)行成本。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，成功發(fā)行債券的注冊地在省內(nèi)的民營企業(yè)，省級財政按其承銷費用的50%給予補助，單戶企業(yè)補助金額最高不超過100萬元。(責任單位：中國人民銀行四川省分行、四川證監(jiān)局、財政廳)

　　(十七)支持降低企業(yè)招工成本。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，簽訂勞動合同招用新成長勞動力或登記失業(yè)人員并按規(guī)定參加職工社會保險(新成長勞動力須為首次參保)的企業(yè)，按每人500元標準給予招工成本補貼。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。所需資金由省與市縣分別負擔50%�！藏熑螁挝唬喝肆�資源社會保障廳、財政廳，各市(州)人民政府〕

　　六、推進企業(yè)快速成長

　　(十八)加大“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵力度。對2023年1月1日至12月31日期間，“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)戶數(shù)凈增加的市(州)，省級財政給予激勵。“個轉(zhuǎn)企”戶均標準為0.6萬元，“小升規(guī)”工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)戶均標準分別為8萬元、4萬元、2萬元。(責任單位：財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、省市場監(jiān)管局)

　　(十九)推動工業(yè)項目加快落地。對2023年10月1日至2024年3月31日期間，規(guī)上工業(yè)企業(yè)竣工投產(chǎn)且新增產(chǎn)值2000萬元以上的省重點工業(yè)和技術(shù)改造項目，省級財政按核定項目設(shè)備(含軟件)投資的5%，給予單個項目最高1000萬元資金激勵。(責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳)

　　強化政策落實機制，各責任單位要按照職能和責任分工，推動政策早落地早見效。加大政策宣傳力度，充分運用各類媒體，多渠道開展政策宣傳解讀，不斷提高政策知曉度、便利度、執(zhí)行力。優(yōu)化資金撥付機制，保障政策落地見效。

　　以上政策除有明確執(zhí)行期限的，執(zhí)行有效期至2024年3月31日。