國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施意見》的通知

晉稅發(fā)〔2024〕14號          2024-04-16

國家稅務(wù)總局山西省各市稅務(wù)局、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)稅務(wù)局，省局各處室、單位：

　　為開展好第11年“便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”)，根據(jù)稅務(wù)總局《關(guān)于開展2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》(稅總納服發(fā)〔2024〕 19號)，省局制定了《2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施意見》 (以下簡稱《實(shí)施意見》)，推出4大類11項(xiàng)45條便民辦稅繳費(fèi)措施，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　稅 屋附件：2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”工作任務(wù)安排表(官網(wǎng)略)

國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局

2024年4月16日

國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施意見

　　為深入貫徹黨的二十大會議精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作和全國兩會部署， 國家稅務(wù)總局于2024年以“持續(xù)提升效能·辦好為民實(shí)事”為主題，連續(xù)第11年在全國開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。根據(jù)稅務(wù)總局《關(guān)于開展2024年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》(稅總納服發(fā)〔2024〕19號)，結(jié)合全省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，從納稅人繳費(fèi)人視角出發(fā)，聚焦辦稅繳費(fèi)高頻事項(xiàng)和納稅人繳費(fèi)人熱點(diǎn)訴求，樹牢主動服務(wù)意識，強(qiáng)化科技支撐、數(shù)字賦能，著力提升稅務(wù)行政效能，全面增強(qiáng)稅費(fèi)服務(wù)的可及性、均衡性、權(quán)益性，切實(shí)做到用心用情優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)、全心全意辦好惠民利企實(shí)事，為激發(fā)市場主體活力、維護(hù)法治公平稅收環(huán)境、推動山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

　　二、行動內(nèi)容

　　(一)進(jìn)一步夯實(shí)稅費(fèi)服務(wù)供給基礎(chǔ)

　　1、優(yōu)化稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理渠道。全面推廣上線全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)智能化升級;推廣上線電子稅務(wù)局手機(jī)端，拓展“掌上辦”服務(wù)，提升精準(zhǔn)推送、智能算稅、預(yù)填申報的便利化水平，更好滿足辦稅繳費(fèi)個性化需求。按照稅務(wù)總局要求，做好升級自然人電子稅務(wù)局相關(guān)運(yùn)維工作，提升扣繳義務(wù)人和居民個人使用體驗(yàn)。優(yōu)化自助辦稅終端布局，探索利用集成式自助終端提供“24小時不打烊”服務(wù)，方便納稅人繳費(fèi)人“就近辦、便捷辦”。

　　2、優(yōu)化納稅繳費(fèi)信用評價。助力新設(shè)立經(jīng)營主體盡早提升信用級別， 納入納稅信用管理已滿12個月但因不滿一個評價年度而未參加年度評價的納稅人可申請納稅信用復(fù)評;稅務(wù)機(jī)關(guān)在次月依據(jù)其近12個月的納稅信用狀況，確定其信用級別， 并提供查詢服務(wù)，幫助新設(shè)立經(jīng)營主體更快積累信用資產(chǎn)。納稅信用 A級納稅人下一年度起評分提高1分，連續(xù)評為 A級的可累積提高(起評分最高不超過100分)，提升 A級納稅人的容錯空間。優(yōu)化“銀稅互動”合作機(jī)制，加強(qiáng)部門間信用信息共享應(yīng)用，提高守信小微企業(yè)、個體工商戶的融資便利性。

　　3、優(yōu)化涉稅專業(yè)服務(wù)管理。轉(zhuǎn)變涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，有序推廣涉稅專業(yè)服務(wù)集中監(jiān)管，推動將區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)所轄涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中到一個稅源管理分局(科、所)，逐步實(shí)現(xiàn)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“一個部門扎口管”“一批人員專業(yè)管”。構(gòu)建稅務(wù)代理人員識別指標(biāo)，完善涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，形成監(jiān)管合力，促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，更好服務(wù)納稅人繳費(fèi)人。

　　(二)進(jìn)一步提升稅費(fèi)服務(wù)訴求響應(yīng)

　　4、健全訴求解決機(jī)制。持續(xù)深化“民呼我為”“接訴即辦”“未訴先辦”，暢通納稅人繳費(fèi)人訴求收集渠道，強(qiáng)化直聯(lián)點(diǎn)稅務(wù)機(jī)關(guān)訴求感知“觸角”作用，進(jìn)一步提高訴求辦理效率，辦成辦好納稅人繳費(fèi)人反映較多的熱點(diǎn)訴求，并適時向社會公開辦理情況。優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，發(fā)揮工作機(jī)制作用，進(jìn)一步提升宣傳輔導(dǎo)實(shí)效，切實(shí)解決納稅人繳費(fèi)人申報享受遇到的問題。優(yōu)化可視答疑服務(wù)，通過數(shù)據(jù)比對等方式，實(shí)現(xiàn)納稅人繳費(fèi)人訴求實(shí)名歸集、分析，主動向納稅人繳費(fèi)人推送邀請，解答熱點(diǎn)訴求，實(shí)現(xiàn)“一地答疑、 多地共享” “一期答疑、產(chǎn)品共用”。

　　5、增強(qiáng)破解難題實(shí)效。全面落實(shí)稅務(wù)總局綜合所得年度匯算適用簡易申報的納稅人可享受優(yōu)先退稅服務(wù)的規(guī)定。及時發(fā)布稅務(wù)總局編制的支持制造業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引，幫助納稅人繳費(fèi)人更好地理解和適用稅費(fèi)優(yōu)惠政策。開展面向新辦納稅人的“開業(yè)第一課”活動，精準(zhǔn)推送新辦納稅人想要了解和需要掌握的政策、指引等宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品。聚焦以民營經(jīng)濟(jì)為主體的小微企業(yè)和個體工商戶，連續(xù)第四年開展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動，優(yōu)化面向納稅人繳費(fèi)人特別是小微經(jīng)營主體的宣傳輔導(dǎo)方式，提高針對性、實(shí)效性。推廣試用大企業(yè)服務(wù)模塊;推進(jìn)大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，高效率協(xié)調(diào)解決大企業(yè)涉稅訴求事項(xiàng)。認(rèn)真執(zhí)行《中國稅收居民身份證明》適用范圍擴(kuò)圍工作，更好服務(wù)“走出去”“引進(jìn)來”企業(yè)。推動出臺《山西省工傷保險費(fèi)率管理辦法(試行)》，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，更好保障職工身體健康和生命安全。進(jìn)一步加大與商務(wù)、海關(guān)、外匯等外部門聯(lián)合服務(wù)出口企業(yè)力度，建立聯(lián)合宣講、聯(lián)合入企，聯(lián)動解決問題機(jī)制，協(xié)同加快出口退稅辦理進(jìn)度。

　　(三)進(jìn)一步強(qiáng)化稅費(fèi)服務(wù)數(shù)字賦能

　　6、推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享。加強(qiáng)與退役軍人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化系統(tǒng)查詢、提示提醒等功能，方便納稅人享受支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。推廣應(yīng)用大病醫(yī)療專項(xiàng)附加扣除信息預(yù)填功能，方便納稅人及時便利享受大病醫(yī)療專項(xiàng)附加扣除。推廣應(yīng)用自然人電子稅務(wù)局手機(jī)端個人養(yǎng)老金稅前扣除“一站式”申報功能，實(shí)現(xiàn)納稅人無需下載繳費(fèi)憑證即可申報個人所得稅稅前扣除。推廣應(yīng)用金三和新電局房產(chǎn)稅和土地稅稅源信息預(yù)填功能，通過關(guān)聯(lián)不動產(chǎn)交易環(huán)節(jié)信息和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息，系統(tǒng)自動預(yù)填房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息采集表，納稅人補(bǔ)充、更正、確認(rèn)后，即可完成稅源信息采集，進(jìn)一步減輕辦稅負(fù)擔(dān);有條件的地區(qū)探索利用自然資源等部門交換信息，進(jìn)一步提升預(yù)填信息的準(zhǔn)確性、完整性和便捷性。通過與醫(yī)保部門信息共享比對，建立資助參保困難群眾信息庫，對未參保困難群眾開展精準(zhǔn)宣傳、精細(xì)服務(wù)，落實(shí)落細(xì)資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險政策。加強(qiáng)與省能源部門的征管協(xié)作和數(shù)據(jù)共享，根據(jù)能源部門數(shù)據(jù)確定符合充填開采置換煤炭減征資源稅條件納稅人，優(yōu)化電子稅務(wù)局提示提醒等功能，方便納稅人享受支持綠色發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。推進(jìn)稅費(fèi)聯(lián)動分析，比對繳費(fèi)人安置殘疾人就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證數(shù)據(jù)和企業(yè)所得稅加計(jì)扣除數(shù)據(jù)，確保繳費(fèi)人殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

　　7、加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用。借助數(shù)字技術(shù)手段，依托可信身份體系、電子證照共享、電子化報送等方式，進(jìn)一步精簡辦稅資料，提高辦稅效率。認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局加快推進(jìn)鐵路、民航發(fā)票電子化改革工作要求，有效降低企業(yè)票據(jù)管理成本，更好滿足旅客便利化用票需求。積極推廣“樂企”平臺，為符合條件的集團(tuán)企業(yè)創(chuàng)造條件接入，按照稅務(wù)總局部署拓展自用、他用、聯(lián)用服務(wù)試點(diǎn)范圍，為企業(yè)提供數(shù)字化發(fā)票開具、交付、使用等服務(wù)，推動企業(yè)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)融合貫通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。配合相關(guān)部門，進(jìn)一步拓展電子發(fā)票與電子報銷、入賬、歸檔一體化聯(lián)合試點(diǎn)范圍，推動降低企業(yè)交易成本。加強(qiáng)年度匯算填報規(guī)則宣傳引導(dǎo)，充分利用個稅 App填報校驗(yàn)規(guī)則，幫助信息溝通不暢的納稅人準(zhǔn)確填報專項(xiàng)附加扣除，持續(xù)提升綜合所得年度匯算辦理質(zhì)效。探索實(shí)現(xiàn)“企業(yè)所得稅申報智能預(yù)填”功能，推動企業(yè)所得稅管理服務(wù)強(qiáng)基提智。通過對企業(yè)所得稅申報表和財(cái)務(wù)報表及其他稅種報表分析比對，實(shí)現(xiàn)申報數(shù)據(jù)自動預(yù)填，優(yōu)惠政策高度集成，申報錯誤自檢提示，有效提升納稅人申報便捷性，降低涉稅風(fēng)險。以“純數(shù)電”形式推廣并上線數(shù)電票平臺機(jī)動車和二手車業(yè)務(wù)功能。 以強(qiáng)化實(shí)時“服務(wù)+監(jiān)管”為目標(biāo)，按照稅源特點(diǎn)、申報周期、區(qū)域?qū)嶋H，分月增設(shè)專項(xiàng)指標(biāo)，申報后為納稅人及時“專項(xiàng)體檢”，使“體檢”從原來簡單的日常服務(wù)，提升為務(wù)實(shí)的降低稅費(fèi)流失的服務(wù)舉措。讓稅務(wù)人和納稅人提前感知“風(fēng)險點(diǎn)”和“流失點(diǎn)”，以數(shù)賦能，有效降低納稅人遵從風(fēng)險。

　　(四)進(jìn)一步推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)方式創(chuàng)新

　　8、推進(jìn)“跨域辦”。依托征納互動服務(wù)，建立完善收件、辦理兩地協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，在辦稅服務(wù)廳開設(shè)“遠(yuǎn)程虛擬窗口”，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、資料傳遞、屏幕共享等技術(shù)，探索實(shí)現(xiàn)辦稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦、跨省通辦，滿足特殊事項(xiàng)、特殊群體、特殊情形下納稅人進(jìn)廳跨區(qū)域辦理需求。推進(jìn)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報告異地業(yè)務(wù)線上辦，通過場景式歸集，整合跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報告、報驗(yàn)、預(yù)繳、反饋等功能，通過全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局，納稅人一次登錄、直接辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)，避免頻繁切換賬號身份。群眾在全省任一不動產(chǎn)交易大廳提交申請，通過不動產(chǎn)交易“一窗平臺”傳輸、處理業(yè)務(wù)信息，不動產(chǎn)所在地登記機(jī)構(gòu)和所屬稅務(wù)部門實(shí)時辦理， 實(shí)現(xiàn)“異地受理、屬地辦理、全省通辦”新模式。

　　9、推進(jìn)“跨境辦”。豐富“稅路通·晉行時”跨境服務(wù)子品牌知識產(chǎn)品，強(qiáng)化跨部門協(xié)同協(xié)作，為跨境納稅人提供精細(xì)化服務(wù)。通過全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局，整合相關(guān)功能，為“走出去”企業(yè)集成提供線上“一站式”服務(wù)，根據(jù)納稅人定制需求，精準(zhǔn)推送投資目的國(地)涉稅資訊。積極參與英文稅收政策法規(guī)庫建設(shè)優(yōu)化工作，方便跨境納稅人查詢知曉稅收政策。通過全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局，提供對外支付業(yè)務(wù)智能預(yù)填綜合辦理，將合同信息采集、對外支付稅務(wù)備案等多個關(guān)聯(lián)事項(xiàng)組合，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)要素不同表單間復(fù)用和預(yù)填，減輕企業(yè)填報負(fù)擔(dān); 針對非居民所得不同類型項(xiàng)目，納稅人通過點(diǎn)擊選擇即可實(shí)現(xiàn)智能算稅、多稅種一鍵申報，提升申報體驗(yàn)。優(yōu)化跨境稅費(fèi)繳庫退庫辦理方式，依托財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)支持跨境全程電子繳退稅，提升跨境稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理便利度。

　　10、推進(jìn)“批量辦”。緊貼涉稅專業(yè)服務(wù)便利辦稅需求， 引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員通過電子稅務(wù)局使用涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批量申報，提升涉稅專業(yè)服務(wù)申報效率和使用體驗(yàn)。

　　11、推進(jìn)“一窗辦”。持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦稅“一窗辦理”，為納稅人申報、繳稅、獲取發(fā)票和稅票提供更加規(guī)范便捷的服務(wù);進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦、掌上辦服務(wù)水平，優(yōu)化二手房交易稅費(fèi)線上支付方式，實(shí)現(xiàn)發(fā)票代開網(wǎng)上辦。推進(jìn)涉企不動產(chǎn)登記辦稅“一件事一次辦”，會同自然資源等部門設(shè)立企業(yè)辦事專區(qū)或?qū)４埃瑸槠髽I(yè)提供便利高效的登記辦稅服務(wù)。

　　三、工作要求

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位，積極引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)履職盡責(zé)，做納稅人繳費(fèi)人的傾情服務(wù)者，努力在高水平優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)方面取得新突破。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，深化內(nèi)外部協(xié)同配合，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。要及時研究解決落實(shí)中的重大問題，有效防范化解工作風(fēng)險，做好經(jīng)驗(yàn)做法的復(fù)制推廣，切實(shí)推動國務(wù)院“高效辦成一件事”部署在稅務(wù)系統(tǒng)見行見效。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，著力營造以稅費(fèi)服務(wù)水平的不斷提高，助力各類經(jīng)營主體活力激發(fā)、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好氛圍，為高質(zhì)量推進(jìn)中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。