上海市市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局等8個部門關(guān)于印發(fā)《企業(yè)注銷登記“一件事”工作實施方案》的通知

滬市監(jiān)注冊[2024]0357號       2024-7-29

　　.各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局機(jī)場分局，各區(qū)稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局，各海關(guān)單位，各區(qū)人力資源社會保障局，各區(qū)公安分局，各區(qū)醫(yī)療保障局，各區(qū)公積金管理部，上海市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《企業(yè)注銷登記“一件事”工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織貫徹落實。

上海市市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

上海海關(guān) 上海市人力資源和社會保障局

中國人民銀行上海市分行 上海市公安局

上海市醫(yī)療保障局 上海市公積金管理中心

2024年7月29日

　　(此件公開發(fā)布)

企業(yè)注銷登記“一件事”工作實施方案

　　按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2024〕3號)的部署要求，為加快推進(jìn)企業(yè)注銷登記“一件事”(以下簡稱“一件事”)，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，創(chuàng)新工作理念和制度機(jī)制，充分運(yùn)用智能化信息技術(shù)手段，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，將與企業(yè)注銷登記密切相關(guān)的部門納入“一件事”業(yè)務(wù)辦理流程。通過“信息共享、同步指引”，實現(xiàn)企業(yè)注銷登記“一網(wǎng)服務(wù)”，辦理結(jié)果“多端獲取”，即：企業(yè)通過“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺申報注銷后，相關(guān)信息同步推送稅務(wù)、海關(guān)、人力資源社會保障、銀行、公安、醫(yī)療保障、公積金管理等部門，由各部門按法定辦理程序予以分類處置，為企業(yè)提供注銷流程預(yù)檢、辦理結(jié)果反饋、辦結(jié)憑證下載等服務(wù)，以最優(yōu)的辦事流程、最簡的辦事材料、最小的辦事成本，最大限度便利企業(yè)辦成“一件事”。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)優(yōu)化企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺功能

　　依托“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺的注銷網(wǎng)辦功能優(yōu)勢，將更多與企業(yè)注銷密切相關(guān)部門的注銷業(yè)務(wù)納入注銷網(wǎng)上辦理流程。同時，對企業(yè)注銷網(wǎng)上辦理流程按照“一件事”要求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對已完成稅務(wù)清稅且公告期滿的企業(yè)，無需另行取得并提交清稅證明，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照注銷與稅務(wù)注銷同步辦理。此外，增設(shè)注銷預(yù)檢、分支機(jī)構(gòu)及對外投資情況提醒、辦結(jié)憑證下載、企業(yè)意見反饋等功能，著力推進(jìn)涉企注銷關(guān)聯(lián)事項集成辦理，全面推動涉企注銷政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效。

　　(二)建立“照稅聯(lián)辦”注銷機(jī)制

　　在“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺企業(yè)注銷流程中開通稅務(wù)注銷預(yù)檢功能，方便納稅人了解尚未辦結(jié)的涉稅事宜并及時辦理。同時，通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，經(jīng)稅務(wù)部門預(yù)檢屬于未辦理涉稅事宜且不存在涉稅風(fēng)險或者已注銷稅務(wù)登記的，企業(yè)在辦理注銷登記時免于提交清稅證明;經(jīng)稅務(wù)部門預(yù)檢企業(yè)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、不存在欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控設(shè)備且不存在其他未辦結(jié)事項的，企業(yè)可以通過平臺發(fā)起稅務(wù)注銷登記申請，稅務(wù)部門與市場監(jiān)管部門共享電子清稅信息，企業(yè)在辦理注銷登記時免于提交清稅證明。

　　(三)完善“照險聯(lián)辦”注銷機(jī)制

　　人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門根據(jù)“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺推送的企業(yè)注銷信息，對不存在欠薪和社會保險費(fèi)欠繳(包括醫(yī)療保險費(fèi))、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，滯納金，罰款等債權(quán)債務(wù)情形，辦理單位社會保險(包括醫(yī)療保險)注銷登記，并通過線上反饋辦理結(jié)果。同時，在“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺企業(yè)注銷流程中增加預(yù)檢功能，及時提醒企業(yè)清欠社會保險費(fèi)(包括醫(yī)療保險費(fèi))、支付拖欠的工資等，并配合調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)處理尚未辦結(jié)的勞動爭議。

　　(四)完善“照關(guān)聯(lián)辦”注銷機(jī)制

　　在“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺企業(yè)注銷流程中增加海關(guān)預(yù)檢功能，自動檢測并顯示企業(yè)是否存在海關(guān)報關(guān)單位備案，及時提醒企業(yè)注銷海關(guān)報關(guān)單位備案。同時，海關(guān)部門根據(jù)“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺推送的企業(yè)注銷信息，對已辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的報關(guān)單位，同步注銷海關(guān)報關(guān)單位備案，無需企業(yè)再次申請。

　　(五)建立“照金聯(lián)辦”注銷機(jī)制

　　公積金管理部門根據(jù)“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺推送的企業(yè)注銷信息，對符合單位公積金賬戶注銷條件的企業(yè)，辦理公積金賬戶注銷登記，并通過線上反饋辦結(jié)憑證供企業(yè)下載留存。同時，在“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺企業(yè)注銷流程中增加公積金預(yù)檢功能，靠前提醒企業(yè)及時匯繳或者補(bǔ)繳公積金并辦理職工轉(zhuǎn)出手續(xù)。

　　(六)優(yōu)化銀行賬戶預(yù)約銷戶服務(wù)

　　加強(qiáng)與人民銀行上海市分行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接。企業(yè)通過“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺辦理注銷登記并發(fā)起銀行賬戶預(yù)約撤銷的，“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺采集有關(guān)賬戶信息并推送給企業(yè)所指定的開戶銀行，開戶銀行向“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺反饋賬戶預(yù)約撤銷受理結(jié)果。預(yù)約受理的，開戶銀行引導(dǎo)企業(yè)辦理銀行結(jié)算賬戶撤銷業(yè)務(wù)，進(jìn)一步壓減銀行賬戶銷戶紙質(zhì)申請材料，最大限度便利企業(yè)辦事。

　　(七)實行公章刻制備案信息同步注銷

　　加強(qiáng)與公安部門的信息共享，企業(yè)完成注銷登記后，公安部門根據(jù)“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺推送的企業(yè)注銷結(jié)果，同步注銷公章刻制備案信息，實現(xiàn)“一次申請、同步注銷”。

　　三、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織實施

　　市市場監(jiān)管局切實履行企業(yè)注銷登記“一件事”牽頭部門職責(zé)，根據(jù)“一件事”工作目標(biāo)和任務(wù)舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。市稅務(wù)局、上海海關(guān)、市人力資源社會保障局、人民銀行上海市分行、市公安局、市醫(yī)療保障局、市公積金管理中心根據(jù)“一件事”所涉本領(lǐng)域業(yè)務(wù)事項加強(qiáng)協(xié)同配合，落實本部門業(yè)務(wù)規(guī)則制定、系統(tǒng)對接改造等具體工作。

　　(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

　　多措并舉做好企業(yè)注銷登記“一件事”宣傳解讀工作，通過廣泛宣傳進(jìn)一步擴(kuò)大改革舉措的知曉度，讓辦事企業(yè)和群眾更好地理解政策、用好政策。同時，不斷強(qiáng)化對基層單位的指導(dǎo)和培訓(xùn)，推動基層單位和各級行政服務(wù)窗口充分掌握企業(yè)注銷登記“一件事”業(yè)務(wù)新模式，確保改革政策得以精準(zhǔn)傳導(dǎo)，改革成效得以有效滲透，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

　　(三)加強(qiáng)總結(jié)提升

　　從企業(yè)和群眾實際需求出發(fā)，加強(qiáng)政企溝通，積極聽取企業(yè)和群眾的意見建議，不斷優(yōu)化完善企業(yè)注銷登記“一件事”工作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)功能。對改革實施過程中的新情況、新問題及時發(fā)現(xiàn)、及時總結(jié)、及時解決、及時優(yōu)化，持續(xù)推動企業(yè)注銷登記“一件事”改革工作向縱深發(fā)展。