青島市行政審批服務局 青島市人力資源和社會保障局關于開展企業(yè)簡易注銷社保聯(lián)檢改革的通知

青審服字[2023]60號           2023-9-4

各區(qū)(市)行政審批局、人力資源社會保障局，高新區(qū)行政審批服務部，自貿片區(qū)審批管理部：

為提升企業(yè)注銷服務效能，加強部門間業(yè)務協(xié)同和信息共享，在保證職工社會保險效益和企業(yè)注銷便利度的基礎上，持續(xù)探索創(chuàng)新企業(yè)注銷服務便民化措施。在嶗山區(qū)先行試點的基礎上，經(jīng)省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳同意，決定在全市范圍內開展企業(yè)簡易注銷社保聯(lián)檢改革試點，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、改革目標

在不增加簡易注銷提交材料的前提下，進一步規(guī)范企業(yè)注銷行為，通過建立注銷聯(lián)動服務機制，將社會保險繳費情況排查服務前移，把欠費判斷嵌入企業(yè)發(fā)布注銷公告階段，將存在的欠費數(shù)據(jù)及時反饋給企業(yè)，增強企業(yè)注銷透明度，有效保障企業(yè)職工的社會保險權益，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范有序退出市場，助力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

二、改革內容及任務分工

(一)打通業(yè)務系統(tǒng)，公告信息自動推送

擬申請簡易注銷的企業(yè)登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，在線免費發(fā)布簡易注銷公告進入公示期后，系統(tǒng)自動將申請簡易注銷的企業(yè)信息實時推送至社保系統(tǒng)。社保系統(tǒng)經(jīng)過自動核驗，對無單位及參保職工欠費的企業(yè)不做處理;對有單位及參保職工欠費的企業(yè)納入輪巡名單。

(二)建立輪巡機制，提醒企業(yè)清繳欠費

市、區(qū)(市)人社部門需安排專員每天登錄社保系統(tǒng)，查看進入輪巡名單的企業(yè)是否清繳完畢單位及參保職工欠費，對未清繳企業(yè)需適時進行提醒告知。告知內容參考如下:“您企業(yè)現(xiàn)正申請簡易注銷，若不及時清繳單位及參保職工欠費，我局將在您企業(yè)公示期結束前提出異議，終止您企業(yè)申請的簡易注銷流程，請按照法律法規(guī)的有關規(guī)定，盡快至相應的社保經(jīng)辦機構辦理單位及參保職工欠費的清繳業(yè)務，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范有序退出市場”，并對清繳完成的企業(yè)系統(tǒng)自動判定移出輪巡名單。

(三)反饋異議信息，終止簡易注銷程序

依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三十三條“市場主體未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清償完結，未發(fā)生或者已結清清償費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金、應繳納稅款(滯納金、罰款)，并由全體投資人書面承諾對上述情況的真實性承擔法律責任的，可以按照簡易程序辦理注銷登記”。對經(jīng)人社部門提醒，仍未清繳單位及參保職工欠費的企業(yè)，人社部門于該企業(yè)簡易注銷公告期滿前最后一天自動提出異議信息，異議信息同步傳輸至國家企業(yè)信用信息公示平臺，并反饋至山東省市場監(jiān)督管理局綜合業(yè)務系統(tǒng)，簡易注銷流程終止。

(四)解除預警鎖定，仍可再次申請簡易注銷

對于因人社部門提出異議終止簡易注銷登記的企業(yè)，相關欠費清結完畢后，企業(yè)可再次依程序公示申請簡易注銷登記。

三、工作要求

(一)強化系統(tǒng)保障。市行政審批局和市人力資源社會保障局負責搭建數(shù)據(jù)共享平臺，加強部門信息互通，保障系統(tǒng)平穩(wěn)運行，提升企業(yè)注銷的工作效率和服務水平。

(二)明確職責分工。市、區(qū)(市)兩級行政審批部門及人社部門要根據(jù)通知要求，明確責任分工，開展業(yè)務培訓。人社部門要指定專員對未及時清繳單位及參保職工的欠費企業(yè)進行提醒，保障企業(yè)在簡易注銷公示到期前知曉清繳辦理流程，引導企業(yè)盡快辦理清繳業(yè)務。行政審批部門對公示期內被提出異議的企業(yè)，不予簡易注銷。

(三)加強協(xié)同配合。市、區(qū)(市)兩級行政審批部門及人社部門要堅持部門聯(lián)動、上下聯(lián)動、合力推進，及時總結梳理、對接反饋工作中遇到的問題，確保改革各項措施的有序開展、落地生根，既發(fā)揮平臺效能，保障職工社會保險權益，又兼顧服務質量，確保企業(yè)便捷高效退出市場，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。

青島市行政審批服務局

青島市人力資源和社會保障局

2023年9月4日