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青海省財(cái)政助力全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

2020-09-15 09:54 來源：青海省財(cái)政廳

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，既是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要內(nèi)容，也是提高村級(jí)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的重要保障。2016年以來，省財(cái)政緊緊圍繞省委省政府各項(xiàng)工作部署，加大投入力度，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破零”，助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
  強(qiáng)化財(cái)政支撐作用。省財(cái)政通過支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目、建立村級(jí)互助資金、推動(dòng)村級(jí)旅游發(fā)展等，累計(jì)安排財(cái)政資金近73億元，為我省發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供了有力的資金保障。2020年，省財(cái)政廳積極爭取中央扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金2.07億元，以每村50萬元的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)扶持全省413個(gè)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)我省仍有部分行政村未實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破零”的實(shí)際，省財(cái)政積極會(huì)同省委組織部研究資金支持重點(diǎn)，籌措資金350萬元，優(yōu)先考慮未“破零”的行政村，對(duì)未安排財(cái)政扶持資金的行政村給予資金傾斜，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破零”財(cái)政資金全覆蓋。
  加大財(cái)政金融扶持力度。省財(cái)政廳全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》要求，緊緊圍繞“融資難”、“融資貴”這一問題，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)依托現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保體系，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)按照種養(yǎng)殖大戶的形式提供信貸擔(dān)保，并對(duì)符合貼費(fèi)貼息政策的貸款給予擔(dān)保費(fèi)和利息補(bǔ)貼。同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)各類企業(yè)及新興經(jīng)濟(jì)主體帶貧減貧項(xiàng)目財(cái)政貼息政策，對(duì)符合貼息政策的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貸款給予財(cái)政貼息，保障發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金多元化投入。
  全面落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金出資責(zé)任。進(jìn)一步完善政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入方式，由政府引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)資源整合，協(xié)同推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省財(cái)政出資3億元成立青海省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，在基金存續(xù)期內(nèi)擬引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本7億元，重點(diǎn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦或參股經(jīng)營的法人企業(yè)，通過興辦實(shí)體、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、服務(wù)創(chuàng)收等手段，進(jìn)一步激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，支持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的造血能力。
  配合行業(yè)部門推動(dòng)村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，立足財(cái)力保障，積極配合相關(guān)部門從加大資金投入，加快資金撥付，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范基金運(yùn)行等方面入手，立足區(qū)域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與其他新型經(jīng)營主體創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)各區(qū)域共同發(fā)展。
經(jīng)過不斷努力，全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用得到充分發(fā)揮。到2019年底，全省3787個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破零”，占比達(dá)到91.34%，村均收益5.02萬元，帶動(dòng)7.3萬戶25.5萬貧困戶實(shí)現(xiàn)增收；村級(jí)光伏電站聯(lián)建成為迄今為止扶貧領(lǐng)域一次性投資最集中，投資量最大，收益覆蓋面最廣的項(xiàng)目；通過支持村級(jí)旅游業(yè)，成功打造“鄉(xiāng)趣卡陽”“花海農(nóng)莊”等一批鄉(xiāng)村旅游品牌，有效推動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了群眾增收。