寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施》的通知

寧科規(guī)發(fā)〔2023〕4號(hào)            2023-04-13

各市、縣(區(qū))科技局，各有關(guān)單位：

　　為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)科技創(chuàng)新政策引導(dǎo)，幫助民營(yíng)企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁，自治區(qū)科技廳研究制定了《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施》�，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2023年4月13日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施

　　為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)、自治區(qū)政府工作報(bào)告以及全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會(huì)關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)部署要求，通過(guò)政策引導(dǎo)，提升民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新提出如下措施。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)決策部署，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)培育、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，全面提升民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力，使民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、發(fā)展后勁更足，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏建設(shè)提供有力的科技支撐。

　　(二)工作目標(biāo)。圍繞民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新需求，精準(zhǔn)施策，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新積極性，支持民營(yíng)企業(yè)攻克一批關(guān)鍵技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化一批高水平科技成果，培育一批有影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批有帶動(dòng)力的科技創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)一批專(zhuān)家型的科技創(chuàng)新人才，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平顯著提升，科技創(chuàng)新支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。

　　二、主要措施

　　(一)支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、“十大”產(chǎn)業(yè)鏈、“七大”產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新需求，集聚創(chuàng)新資源，支持民營(yíng)企業(yè)科研攻關(guān)。持續(xù)推行重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“前引導(dǎo)、后支持”機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的“前引導(dǎo)”項(xiàng)目，重大項(xiàng)目按30%比例給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元支持;重點(diǎn)項(xiàng)目按25%比例給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元支持;一般項(xiàng)目按20%比例給予最高100萬(wàn)元支持。民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的“后支持”項(xiàng)目，待驗(yàn)收合格后按研發(fā)總投入的30%給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，充分利用區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源解決自治區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高1000萬(wàn)元。

　　(二)支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。對(duì)民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資額的30%給予最高500萬(wàn)元支持。加快培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)，對(duì)首次認(rèn)定的自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地給予最高500萬(wàn)元支持。支持自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)牽頭組建的符合條件的中試基地按投資總額的30%給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)民營(yíng)企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)關(guān)鍵核心設(shè)備并應(yīng)用的，按照已支付設(shè)備價(jià)格的30%給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　(三)支持民營(yíng)企業(yè)成為科技型企業(yè)。實(shí)施企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動(dòng)，提高民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新積極性。大力培育民營(yíng)科技型企業(yè)，打造一批民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持;對(duì)認(rèn)定后三年期滿再次評(píng)估合格的自治區(qū)瞪羚企業(yè)，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持;對(duì)首次認(rèn)定的自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)，一次性給予不超過(guò)500萬(wàn)元科技項(xiàng)目資金支持。對(duì)民營(yíng)企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用給予后補(bǔ)助，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。以企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用總額為基數(shù)，按照一般企業(yè)不超過(guò)總額的10%、自治區(qū)科技型中小企業(yè)不超過(guò)總額的15%、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)不超過(guò)總額的20%，給予企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助支持，每家企業(yè)每年補(bǔ)助最高300萬(wàn)元。

　　(四)支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升科技創(chuàng)新能力和水平。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新獲批的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心一次性給予1000萬(wàn)元支持;對(duì)新獲批的自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，一次性給予500萬(wàn)元支持;對(duì)新獲批的自治區(qū)工程技術(shù)研究中心，一次性給予最高100萬(wàn)元支持。對(duì)批建運(yùn)行兩年及以上的工程技術(shù)研究中心進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)作用突出、創(chuàng)新成效明顯的優(yōu)先給予科技項(xiàng)目支持。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在承擔(dān)政府項(xiàng)目、建設(shè)用地、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面享受科研事業(yè)單位同等資格待遇。對(duì)首次備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其建設(shè)投入一次性給予最高200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

　　(五)支持民營(yíng)企業(yè)培育科技人才。加大人才培育引進(jìn)力度，推動(dòng)“政府引才”與“企業(yè)引智”雙向發(fā)力，依托創(chuàng)新型企業(yè)大力培育自治區(qū)杰出科技人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才，培養(yǎng)期內(nèi)分別給予最高600萬(wàn)元、100萬(wàn)元、35萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加大科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建和引進(jìn)力度，對(duì)新批復(fù)組建的自治區(qū)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予最高200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)績(jī)效評(píng)估為“優(yōu)秀”的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予500—1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持;對(duì)企業(yè)柔性引進(jìn)人才每年累計(jì)來(lái)寧工作2個(gè)月以上，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、帶培帶教等方面取得突出成效的，經(jīng)評(píng)估按企業(yè)所付薪酬的30%每年最高給予50萬(wàn)元補(bǔ)助，最長(zhǎng)補(bǔ)助3年。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的第一完成單位和相關(guān)人員，給予國(guó)家獎(jiǎng)金同等額度的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的第一完成人員，優(yōu)先給予科研項(xiàng)目支持。每年優(yōu)先選派民營(yíng)企業(yè)高級(jí)管理人員或?qū)�業(yè)技術(shù)骨干參加人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　(六)支持民營(yíng)企業(yè)用好科技金融政策。加大“寧科貸”對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，對(duì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予首貸最高500萬(wàn)元、續(xù)貸最高1000萬(wàn)元信貸支持;對(duì)其他科技型中小微企業(yè)給予首貸最高300萬(wàn)元、續(xù)貸最高500萬(wàn)元信貸支持。發(fā)揮科技擔(dān)保基金增信分險(xiǎn)作用，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供單戶最高2000萬(wàn)元融資擔(dān)保服務(wù)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的利息支出給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助，承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲得項(xiàng)目貸款產(chǎn)生的利息給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)民營(yíng)企業(yè)支付科技擔(dān)保費(fèi)用的按照實(shí)際支付費(fèi)用的80%給予每年最高50萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)民營(yíng)企業(yè)投�？萍急ｋU(xiǎn)險(xiǎn)種的按照實(shí)際支付保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予每年最高20萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)民營(yíng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的評(píng)估費(fèi)按照實(shí)際支付費(fèi)用的90%給予每年最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　(七)支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)“雙創(chuàng)”載體。對(duì)通過(guò)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器或備案的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間一次性分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在孵企業(yè)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)或農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)資格的，分別按照每家3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予所在科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間給予評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)，從B類(lèi)升級(jí)到A類(lèi)的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，從C類(lèi)升級(jí)到B類(lèi)的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，首次評(píng)價(jià)結(jié)果為A類(lèi)的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

　　(八)支持民營(yíng)企業(yè)從事科技中介服務(wù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法成立各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)，從事科技中介服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展自治區(qū)科技中介示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)命名的自治區(qū)科技中介示范機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡赀M(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”的示范構(gòu)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持�？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)取得的收入，經(jīng)認(rèn)定后，免征增值稅。在一個(gè)納稅年度內(nèi)，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元部分，減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)加入創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)，支持各類(lèi)創(chuàng)新主體通過(guò)創(chuàng)新券購(gòu)買(mǎi)科技中介服務(wù)。對(duì)促成技術(shù)成果交易的科技中介機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)技術(shù)交易額的2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，年度最高100萬(wàn)元。對(duì)創(chuàng)建為國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的，給予不超過(guò)100萬(wàn)元支持。

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)科技管理部門(mén)要把支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，全力推動(dòng)，積極落實(shí)。自治區(qū)科技廳對(duì)政策措施落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，區(qū)市縣聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)，確保支持政策落地落實(shí)，取得實(shí)效。

　　(二)強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)。各級(jí)科技管理部門(mén)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策輔導(dǎo)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、實(shí)地調(diào)研交流等形式開(kāi)展政策解讀和答疑解惑，結(jié)合企業(yè)需求有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。要聚焦民營(yíng)企業(yè)需求優(yōu)先配置科技創(chuàng)新資源，及時(shí)撥付科研項(xiàng)目資金，指導(dǎo)督促科研項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展、順利實(shí)施。

　　(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體和各類(lèi)宣傳手段，廣泛宣傳自治區(qū)支持民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新政策，擴(kuò)大政策覆蓋面和知曉度。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新典型案例、典型模式、典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)重大技術(shù)突破、先進(jìn)科技成果、科技領(lǐng)軍企業(yè)、有貢獻(xiàn)的科技人才進(jìn)行宣傳報(bào)道，著力營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。