遼寧省稅費服務(wù)和征管保障辦法

遼寧省人民政府令347號           2024-3-28

　　《遼寧省稅費服務(wù)和征管保障辦法》業(yè)經(jīng)2024年1月29日遼寧省第十四屆人民政府第33次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年4月1日起施行。

省長 李樂成

2024年2月7日

遼寧省稅費服務(wù)和征管保障辦法

　　第一條 為了加強稅費服務(wù)工作，強化征收管理協(xié)同，保護(hù)納稅人繳費人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)由稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅收、社會保險費、非稅收入的稅費服務(wù)和征管保障活動適用本辦法。

　　第三條 稅費服務(wù)和征管保障工作堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、稅務(wù)為主、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與。

　　第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全稅費服務(wù)和征管保障工作機制，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與稅費征管保障工作，督促政府有關(guān)部門和單位落實稅費征管保障措施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)開展稅費服務(wù)和征收管理工作。

　　第五條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行稅費服務(wù)和征管職責(zé)，組織做好稅費服務(wù)和征管保障工作。

　　公安、財政、人力資源社會保障、市場監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)等政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好稅費征管保障相關(guān)工作。

　　其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，支持、協(xié)助稅務(wù)等部門依法履行職責(zé)。

　　第六條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，加強稅源建設(shè)。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)落實好各項稅費支持政策，開展稅收經(jīng)濟分析，配合有關(guān)部門推動重點稅源做強做優(yōu)，助力傳統(tǒng)稅源轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)新興稅源發(fā)展壯大，促進(jìn)稅源高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。

　　第七條 納稅人繳費人應(yīng)當(dāng)依法誠信納稅、繳費，自覺維護(hù)稅費征收管理秩序，依法享有稅費減免、緩繳、退稅退費等權(quán)利。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織加強行業(yè)指導(dǎo)和自律管理，反映行業(yè)和會員的涉稅費訴求，為納稅人繳費人提供涉稅費信息咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。

　　涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法提供涉稅費服務(wù)。

　　第八條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好下列稅費服務(wù)工作：

　　(一)依法公開稅費政策、辦稅繳費程序、服務(wù)規(guī)范、權(quán)利救濟等事項;

　　(二)宣傳涉稅費法律、法規(guī)、規(guī)章，普及稅費知識;

　　(三)組織稅費申報、政策輔導(dǎo)等培訓(xùn);

　　(四)通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、電話等多種方式無償為納稅人繳費人提供辦稅繳費咨詢服務(wù);

　　(五)國家和省規(guī)定的其他涉稅費服務(wù)。

　　第九條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策直達(dá)快享機制，及時通過信息化等渠道向納稅人繳費人精準(zhǔn)推送稅費優(yōu)惠政策信息，提高稅費優(yōu)惠政策落實效率，指導(dǎo)和幫助納稅人繳費人充分享受優(yōu)惠政策。

　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化稅費優(yōu)惠政策享受方式，定期更新稅費優(yōu)惠政策免申即享事項清單，對清單范圍內(nèi)的稅費優(yōu)惠事項免予申請、自行判別、申報享受、資料備查。

　　第十條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)辦稅繳費方式，優(yōu)化辦稅繳費流程，推動服務(wù)事項網(wǎng)上辦理和移動終端辦理，推行精細(xì)化、智能化、個性化、便利化服務(wù)。

　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人繳費人提供預(yù)約服務(wù)、幫辦服務(wù)、延時服務(wù)等必要的納稅繳費便利。

　　第十一條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)電子發(fā)票的應(yīng)用，建立與電子發(fā)票相匹配的服務(wù)模式，為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供便捷、高效服務(wù)。

　　財政、檔案等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，推動電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等工作，引導(dǎo)市場主體提升財務(wù)管理和會計檔案管理電子化水平。

　　第十二條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)完善納稅人繳費人權(quán)利救濟和稅費爭議解決機制，暢通涉稅費訴求收集、響應(yīng)和反饋渠道，推動調(diào)解和解、行政復(fù)議、行政訴訟等爭議解決方式有效銜接，依法及時化解涉稅費爭議。

　　第十三條 稅務(wù)機關(guān)以及政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強稅費登記、稅費核定、稅費申報、稅費優(yōu)惠、委托代征、繳款入庫、退稅退費、行政強制、破產(chǎn)注銷、違法查處、爭議救濟等稅費征收管理的協(xié)作。

　　稅務(wù)機關(guān)因稅費征收管理等需要，要求同級政府有關(guān)部門和單位提供協(xié)助的，政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。政府有關(guān)部門和單位因履行職責(zé)等需要，要求同級稅務(wù)機關(guān)提供協(xié)助的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第十四條 省稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同省數(shù)據(jù)主管部門以及政府有關(guān)部門和單位，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，依托遼寧省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺，健全涉稅費信息交換和數(shù)據(jù)共享機制，提升稅費征管保障水平，保證涉稅費信息的真實、準(zhǔn)確和完整。

　　稅務(wù)機關(guān)以及政府有關(guān)部門和單位對涉稅費信息的收集、持有、管理、使用，應(yīng)當(dāng)依法采取安全處理和保密措施，不得泄露或者向他人非法提供。

　　第十五條 共享涉稅費信息實行目錄管理，并動態(tài)調(diào)整。省稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同省數(shù)據(jù)、財政等政府有關(guān)部門和單位制定全省共享涉稅費信息目錄，并共同商定涉稅費信息的共享范圍、共享內(nèi)容、共享方式、數(shù)據(jù)格式、更新頻率等具體規(guī)則。市、縣稅務(wù)機關(guān)可以會同同級政府有關(guān)部門和單位，根據(jù)工作需要和本地工作實際，制定共享涉稅費信息補充目錄，報上級主管部門備案。

　　稅務(wù)機關(guān)以及政府有關(guān)部門和單位因履行職責(zé)和便民服務(wù)需要，對共享涉稅費信息目錄范圍外，或者臨時性、偶發(fā)性的涉稅費信息，可以共同協(xié)商確定共享方式。

　　第十六條 稅務(wù)機關(guān)以及政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強重點風(fēng)險領(lǐng)域監(jiān)管，建立動態(tài)風(fēng)險防控機制，通過多方比對、聯(lián)合分析、共同治理等手段，及時發(fā)現(xiàn)、有效防范重大稅收風(fēng)險。政府有關(guān)部門和單位在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)納稅人繳費人涉稅費違法線索的，應(yīng)當(dāng)及時通知稅務(wù)機關(guān)。

　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同公安等有關(guān)部門和單位建立跨部門、跨區(qū)域涉稅費聯(lián)合執(zhí)法機制，依法及時查處涉稅費違法行為。對稅務(wù)機關(guān)移送的逃稅、騙稅、抗稅、虛開發(fā)票等涉嫌犯罪案件，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，并將辦理情況及時反饋稅務(wù)機關(guān)。

　　第十七條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)與人民法院建立健全稅費征收與民事執(zhí)行司法協(xié)作機制，在不動產(chǎn)定向詢價、征收不動產(chǎn)處置稅費、受償被執(zhí)行人歷史欠繳稅費以及稅費劃扣等方面加強工作聯(lián)動。

　　稅務(wù)機關(guān)收到人民法院的債權(quán)申報通知后，應(yīng)當(dāng)依法清查破產(chǎn)企業(yè)欠繳的稅款、滯納金、罰款，及時會同同級人力資源社會保障、醫(yī)保等部門，確定破產(chǎn)企業(yè)欠繳的社會保險費、由稅務(wù)機關(guān)征收的非稅收入及其滯納金(違約金)、罰款，依法向破產(chǎn)管理人申報破產(chǎn)債權(quán)。

　　第十八條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)開展納稅信用評價，實行納稅信用分類管理，并根據(jù)納稅信用評價結(jié)果，依法實施納稅信用激勵和懲戒措施。

　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定重大稅收違法失信主體，會同有關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒措施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

　　第十九條 稅務(wù)機關(guān)以及政府有關(guān)部門和單位違反本辦法規(guī)定，無正當(dāng)理由不提供涉稅費信息或者不履行稅費服務(wù)和征管保障協(xié)助義務(wù)的，由本級人民政府或者其上級主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十條 稅務(wù)機關(guān)以及政府有關(guān)部門和單位及其工作人員在稅費服務(wù)和征管保障工作中，有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未執(zhí)行保密規(guī)定，造成涉稅費信息泄露的;

　　(二)未按照規(guī)定使用涉稅費信息造成嚴(yán)重后果的;

　　(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第二十一條 本辦法自2024年4月1日起施行�！哆|寧省稅收征管保障辦法》(遼寧省人民政府令第291號)同時廢止。