吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

(1999年5月28日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)2001年9月29日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修改2023年4月4日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修訂)

省人大常委會(huì)公告第2號(hào)

　　《吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》經(jīng)吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2023年4月4日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年5月4日起施行。

吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年4月4日

　　第一章 總則

　　第一條 為了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重科技創(chuàng)新和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府引導(dǎo)作用，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保障科技成果轉(zhuǎn)化各方主體的利益。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等具體工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等依照各自工作職責(zé)，做好科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作中的重大事項(xiàng)，制定并督促落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)和措施。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策協(xié)同，在科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃實(shí)施、人才培訓(xùn)、資金投入等方面給予支持，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外科技成果在本省聚集、轉(zhuǎn)化、交易。

　　第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)汽車、高端裝備制造、光電技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等本省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，為吉林高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞糧食安全、黑土地保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等重大技術(shù)需求，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等科學(xué)技術(shù)前沿領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字吉林建設(shè)。

　　第八條 省人民政府設(shè)立吉林省科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中作出重要貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)�？h級(jí)以上人民政府可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中作出重要貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 科技成果轉(zhuǎn)化各方主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)其在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第十條 科技成果轉(zhuǎn)化各方主體在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)科學(xué)精神，遵守科研誠(chéng)信規(guī)范和科技倫理規(guī)范，恪守職業(yè)道德。

　　第二章 組織實(shí)施

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善相關(guān)政策措施。

　　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，定期發(fā)布科技成果目錄、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目供求信息，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

　　在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃和編制項(xiàng)目指南時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求企業(yè)或有關(guān)行業(yè)組織的意見(jiàn)和建議。

　　第十二條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善科技報(bào)告制度和科技成果信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布科技成果項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。公布有關(guān)信息不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。對(duì)不予公布的信息，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)科技項(xiàng)目承擔(dān)者。

　　利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提交相關(guān)科技報(bào)告，并將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

　　鼓勵(lì)利用非財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者提交相關(guān)科技報(bào)告，將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)相關(guān)工作的部門應(yīng)當(dāng)為其提供方便。

　　第十三條 本省設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)向其主管部門提交科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告，說(shuō)明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實(shí)施轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)收入分配情況。同時(shí)可以提交潛在的可轉(zhuǎn)化科技成果情況分析與推進(jìn)方案報(bào)告。該主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將審核后的科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告報(bào)送財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等部門。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)需求導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)。

　　縣級(jí)以上人民政府科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育、引進(jìn)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，提升科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)服務(wù)能力;組織科技成果供需對(duì)接和項(xiàng)目路演等活動(dòng)，促進(jìn)科技成果與企業(yè)需求的對(duì)接。

　　鼓勵(lì)企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織采取聯(lián)合建立產(chǎn)學(xué)研合作方式，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的市場(chǎng)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用等方面發(fā)揮主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)投入，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展關(guān)鍵、核心技術(shù)研發(fā)，承接轉(zhuǎn)化國(guó)內(nèi)外科技成果。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)部門支持中試基地的建設(shè)，引導(dǎo)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)中試基地與公共研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)、科技成果系統(tǒng)化和工程化開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，形成貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

　　第十八條 利用財(cái)政資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的科技成果，在不損害國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目承擔(dān)者可以依法自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化、向他人轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化、許可他人使用或者作價(jià)投資等。項(xiàng)目承擔(dān)者在合理期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由沒(méi)有實(shí)施或者基于國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家可以無(wú)償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。

　　利用財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門可以在合同中明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限以及許可他人實(shí)施轉(zhuǎn)化的條件和程序等事項(xiàng)。

　　第十九條 科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：

　　(一)自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化;

　　(二)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;

　　(三)許可他人使用該科技成果;

　　(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;

　　(五)以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例;

　　(六)其他協(xié)商確定的方式。

　　第二十條 政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院�？梢宰灾鳑Q定通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式，依法向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果，不需報(bào)主管部門、財(cái)政部門審批或者備案，涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的除外。

　　政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供技術(shù)供給。

　　第二十一條 政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織、協(xié)調(diào)，制定成果轉(zhuǎn)化管理制度，明確科技成果轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，規(guī)范科技成果的登記程序、轉(zhuǎn)化實(shí)施、收益分配、組織保障、異議處理等內(nèi)容。

　　第二十二條 政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資的，按照有關(guān)規(guī)定由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

　　政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門支持研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化;組織研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄;建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對(duì)接，通過(guò)研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式，實(shí)現(xiàn)科技成果市場(chǎng)價(jià)值。

　　第二十四條 鼓勵(lì)企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織建立科技人員雙向流動(dòng)、項(xiàng)目合作等人才合作交流機(jī)制。

　　研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院�？梢栽O(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，通過(guò)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。

　　科技人員按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)所在單位同意，可以通過(guò)離崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)辦企業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)有條件的高等院校，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化方面的課程，支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、職業(yè)學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和研究生科研實(shí)踐等教學(xué)科研基地，共同培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才。

　　第二十五條 研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門以及財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)相關(guān)單位及人員評(píng)價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。

　　第三章 轉(zhuǎn)化服務(wù)

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府培育和發(fā)展統(tǒng)一開(kāi)放、互聯(lián)互通、競(jìng)爭(zhēng)有序的技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦從事技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)建立社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的技術(shù)交易服務(wù)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)科技成果的應(yīng)用和推廣。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)依托國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心(吉林省科技大市場(chǎng))和長(zhǎng)吉圖國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，培育科技成果交易市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

　　鼓勵(lì)各市(州)和縣(市、區(qū))建設(shè)符合本地發(fā)展需要、特色突出的技術(shù)市場(chǎng)。

　　探索建設(shè)專業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)。

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、資金、項(xiàng)目等方面支持建立科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢等服務(wù)。

　　第二十八條 鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列服務(wù)：

　　(一)科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工;

　　(二)科技成果的交易代理;

　　(三)科技成果的價(jià)值評(píng)估;

　　(四)科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn);

　　(五)科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù);

　　(六)科技成果轉(zhuǎn)化的其他服務(wù)。

　　第二十九條 科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀的原則對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)和價(jià)值評(píng)估，不得提供虛假的檢測(cè)結(jié)果信息或者評(píng)估證明。

　　第三十條 鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境、跨區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，在不涉及國(guó)家安全、不損害國(guó)家利益的前提下開(kāi)展技術(shù)合作、技術(shù)貿(mào)易，引進(jìn)、消化和吸收先進(jìn)技術(shù);鼓勵(lì)和支持國(guó)際、國(guó)內(nèi)其他地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者建立合作機(jī)構(gòu)。

　　科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事國(guó)內(nèi)外科技成果的采集、貯存、發(fā)布和推廣以及生產(chǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域需要科技攻關(guān)的信息的收集、貯存和發(fā)布，建立技術(shù)、人才、資金的溝通渠道，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研成果信息交流。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

　　第三十二條 鼓勵(lì)政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校設(shè)立本單位技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，賦予其管理和轉(zhuǎn)化科技成果的權(quán)利，并建立高水平、專業(yè)化的人員隊(duì)伍。

　　第四章 保障措施

　　第三十三條 科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。

　　第三十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的投入力度。符合條件的企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定，享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、儀器設(shè)備加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

　　第三十五條 縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

　　第三十六條 縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的保險(xiǎn)品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險(xiǎn)服務(wù)。

　　支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式，為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行融資。

　　第三十七條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人參與風(fēng)險(xiǎn)投資，通過(guò)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險(xiǎn)基金等方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，引進(jìn)與培養(yǎng)高層次科技人才和優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化人才。對(duì)在本省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的境內(nèi)外高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)戶籍、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。

　　對(duì)于本省引進(jìn)的外籍科技成果轉(zhuǎn)化人才，在辦理入境簽證、居留許可和就業(yè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化程序、提供便利。

　　第三十九條 政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的崗位管理、人員選聘、職稱評(píng)審和考核評(píng)價(jià)制度，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配激勵(lì)機(jī)制。

　　對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員，科技成果轉(zhuǎn)化情況應(yīng)當(dāng)作為其專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、崗位聘用聘任和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù);作出突出貢獻(xiàn)的，同等條件下可以優(yōu)先聘用(任)。

　　前款所稱對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員，包括職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的科技人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)工作人員以及相關(guān)管理人員。

　　第四十條 研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立完善職務(wù)科技成果披露制度，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新成果的源頭管理與服務(wù)。科研人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)向所在研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行職務(wù)科技成果披露。

　　第四十一條 政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和國(guó)有企業(yè)在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人銳意創(chuàng)新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，未牟取非法利益的，免除其決策責(zé)任。

　　第五章 技術(shù)權(quán)益

　　第四十二條 鼓勵(lì)企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制，利用股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等方式激勵(lì)科技人員開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第四十三條 政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校，在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以將職務(wù)科技成果部分或者全部給予科技成果完成人使用、轉(zhuǎn)讓、投資等，同時(shí)應(yīng)當(dāng)約定雙方對(duì)轉(zhuǎn)化收入的分配方式，并不得損害國(guó)家安全、國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。

　　政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校按照有關(guān)規(guī)定可以賦予科研人員職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)，由其單獨(dú)或者與其他單位共同實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)單位授予科研人員可以轉(zhuǎn)讓的成果獨(dú)占許可權(quán)。

　　第四十四條 科技成果完成單位實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障科技成果完成人的知情權(quán)。

　　政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以及國(guó)有企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓其持有的職務(wù)科技成果時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月書面通知科技成果完成人，完成人在同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)。

　　第四十五條 科技成果完成單位可以采取收益分成、股權(quán)、股票期權(quán)等方式，按照約定或者規(guī)定對(duì)職務(wù)科技成果完成人以及對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員或者團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

　　科技人員獲得科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，不受國(guó)籍、單位所有制等限制。

　　第四十六條 轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果給予個(gè)人的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，符合規(guī)定條件的，允許個(gè)人遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時(shí)納稅;股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

　　第四十七條 政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及國(guó)有企業(yè)依照本條例規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

　　第四十八條 政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校未規(guī)定，也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職務(wù)科技成果完成人以及對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化有重要貢獻(xiàn)的人員或者團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：

　　(一)以轉(zhuǎn)讓、許可等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，從轉(zhuǎn)讓或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例;

　　(二)以作價(jià)投資方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，從該成果對(duì)應(yīng)的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例;

　　(三)將該職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之十的比例。期滿后依據(jù)其他法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的，從其規(guī)定;

　　(四)在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額百分之六十的比例。

　　第四十九條 政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位(不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))及其所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì)。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

　　不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益，對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開(kāi)公示制度。

　　第五十條 科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定時(shí)間給予科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

　　未確定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬支付時(shí)間的，以轉(zhuǎn)讓、許可等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在到賬之日起六十日內(nèi)支付;以作價(jià)投資方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記或者變更時(shí)完成;以自行實(shí)施或者與他人合作的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在取得收益的次年四月底之前支付。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　前款規(guī)定的獲取獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的情況，應(yīng)當(dāng)在本單位公示。公示時(shí)間不得少于十五日。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者未按規(guī)定提交科技報(bào)告、匯交科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的，由組織實(shí)施項(xiàng)目的政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，禁止其在三年內(nèi)承擔(dān)利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。

　　違反本條例規(guī)定，本省設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校未按規(guī)定提交科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告的，由其主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)。

　　第五十二條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、非法牟利的，由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金，并記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù);有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;按照違法所得一倍以上三倍以下計(jì)算低于二萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員故意提供虛假的信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或者評(píng)估意見(jiàn)等欺騙當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;按照違法所得一倍以上三倍以下計(jì)算低于五萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員泄露國(guó)家秘密或者當(dāng)事人的商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第五十四條 以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條 違反本條例規(guī)定，職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，給本單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第五十七條 本條例自2023年5月4日起施行。