江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)若干措施的通知

贛府廳發(fā)〔2023〕4號(hào)           2023-07-19

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

　　《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江西省人民政府辦公廳

2023年7月19日

　　(此件主動(dòng)公開)

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施

　　為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”的決策部署，貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力和活力，營造濃厚消費(fèi)氛圍，提振居民消費(fèi)信心，助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施。

　　一、著力促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)

　　1.擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)。大力提振汽車、家居、成品油等大宗消費(fèi)，支持和引導(dǎo)各地舉辦各種形式的汽車促銷和新能源汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)。落實(shí)取消二手車限遷政策，推進(jìn)二手車“跨省通辦”便利措施，搭建二手車交易信息查詢平臺(tái)，加快活躍二手車市場。延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購置稅政策。深入開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、家居建材市場、家裝公司、家電回收企業(yè)開展聯(lián)合促銷，促進(jìn)家電產(chǎn)品升級(jí)換代。支持開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)各地舉辦家居產(chǎn)品展銷會(huì)、訂貨節(jié)、體驗(yàn)日等活動(dòng)，促進(jìn)家居消費(fèi)快速增長。鼓勵(lì)成品油零售企業(yè)開展讓利促銷活動(dòng)，激發(fā)成品油消費(fèi)動(dòng)力。(省商務(wù)廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下責(zé)任單位中均包含各市、縣〔區(qū)〕人民政府，不再列出)

　　2.全面促進(jìn)文旅體消費(fèi)。深入開展百縣百日、百城百夜、百企百創(chuàng)文旅消費(fèi)季，持續(xù)舉辦“百創(chuàng)智造”云上好物帶貨大賽、“百城萬場”重點(diǎn)文旅活動(dòng)接力等主題促消費(fèi)活動(dòng)。圍繞暑期、國慶等重要節(jié)假日，推動(dòng)各主要景區(qū)實(shí)施免門票、打折促銷等系列促銷活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游、民俗文化旅游等主題，分期分批推出特色自駕游精品線路和產(chǎn)品。加大文化旅游商品創(chuàng)新開發(fā)力度，豐富高質(zhì)量文旅產(chǎn)品供給。支持旅游企業(yè)與酒店民宿、餐飲名店、購物中心、高速服務(wù)區(qū)等消費(fèi)場所聚合營銷。鼓勵(lì)各地對(duì)包車、專列、包機(jī)“引客入贛”的旅行社予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)旅行社繼續(xù)實(shí)施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補(bǔ)足保證金期限延至2024年3月31日。大力發(fā)展“體育+旅游”，積極創(chuàng)建國家體育消費(fèi)示范城市，辦好環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、玉山中式臺(tái)球世錦賽等品牌賽事。引進(jìn)和舉辦中國廣場舞公開賽、全國健美操錦標(biāo)賽等群眾性賽事活動(dòng)。(省文化和旅游廳、省體育局、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.持續(xù)提振餐飲消費(fèi)。精心舉辦第三屆中國米粉節(jié)、首屆中國名小吃文化節(jié)等品牌活動(dòng)，鼓勵(lì)各地持續(xù)開展“尋味江西百縣百味”贛菜美食季系列餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，提升贛菜知名度和影響力。引導(dǎo)各地圍繞果蔬、糧油、水產(chǎn)、畜禽等本土優(yōu)質(zhì)食材及特色產(chǎn)品，廣泛舉辦美食文化節(jié)、美食展銷會(huì)、烹飪技能大賽等促銷活動(dòng)。聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)餐飲平臺(tái)持續(xù)開展“贛菜美食會(huì)場”等線上餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，推出爆款餐品、美食補(bǔ)貼等多種促銷舉措。(省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.培育壯大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和新型消費(fèi)。深化電商促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型助消費(fèi)升級(jí)“十百千萬”行動(dòng)，支持舉辦贛品網(wǎng)上行、雙品網(wǎng)購節(jié)、網(wǎng)上年貨節(jié)、千企萬播等線上線下融合的促消費(fèi)活動(dòng)。推廣直播帶貨、短視頻營銷等電商新模式新業(yè)態(tài)應(yīng)用，抓住重大節(jié)慶、新品發(fā)布等時(shí)機(jī)，廣泛開展各類線上促消費(fèi)直播活動(dòng)，打造多元化線上消費(fèi)場景。持續(xù)開展“數(shù)商興農(nóng)”產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模，打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。聚焦年輕消費(fèi)群體個(gè)性化、定制化的潮流消費(fèi)觀，策劃舉辦潮流嘉年華、露營生活節(jié)、數(shù)字生活節(jié)、咖啡文化周、動(dòng)漫節(jié)等一批時(shí)尚消費(fèi)活動(dòng)。(省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5.持續(xù)做熱傳統(tǒng)消費(fèi)。圍繞暑期、國慶、中秋等重要節(jié)假日及吃、穿、用、住、行等傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域，廣泛舉辦暑期消費(fèi)季、金秋購物消費(fèi)季、迎春消費(fèi)季等重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)，支持引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)廣泛舉辦節(jié)慶日、店慶日、換季購物節(jié)等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)商家采取多種打折方式實(shí)現(xiàn)讓利銷售，激發(fā)居民購物熱情。(省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　6.繁榮活躍夜間消費(fèi)。加強(qiáng)商旅文體領(lǐng)域深度融合，豐富夜購、夜宴、夜娛、夜游、夜演、夜健等消費(fèi)業(yè)態(tài)，舉辦系列夜間主題促消費(fèi)活動(dòng)，支持打造贛江夜游、瓷都夜珠山、夜廬陵好去處、夜夢(mèng)文昌里等夜間消費(fèi)活動(dòng)品牌，更好地滿足百姓個(gè)性化、多層次、品質(zhì)化的夜間消費(fèi)需求，激活城市夜經(jīng)濟(jì)。(省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　7.支持合理住房消費(fèi)。因城施策完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，優(yōu)化住房金融服務(wù)，推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)，開展房地產(chǎn)消費(fèi)季活動(dòng)，推行不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”，支持剛性和改善性住房需求�？茖W(xué)確定土地和住宅市場供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，保持供需總體動(dòng)態(tài)平衡。支持房企依規(guī)調(diào)整住房套型設(shè)計(jì)，積極引導(dǎo)星級(jí)綠色居住建筑、裝配式建筑發(fā)展，提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造好房子“樣板”，更好滿足購房者合理住房需求。扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作，整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保障群眾住房消費(fèi)合法權(quán)益。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、人行南昌中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　8.做大做強(qiáng)會(huì)展消費(fèi)。精心辦好世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會(huì)、中國綠色食品博覽會(huì)、中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會(huì)、世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、樟樹全國藥材藥品交易會(huì)、南昌飛行大會(huì)、南昌國際車展、中國紅色旅游博覽會(huì)、江西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)。舉辦中國會(huì)展主辦創(chuàng)新大會(huì)、中部消費(fèi)品博覽會(huì)、中國(南昌)國際美發(fā)美容節(jié)等規(guī)模以上消費(fèi)類展會(huì)，在北京、成都等地舉辦會(huì)展項(xiàng)目招商推介活動(dòng)，積極引進(jìn)承接全國性大型展會(huì)項(xiàng)目。積極組織我省優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與省內(nèi)外重大展會(huì)活動(dòng)。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　二、著力增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給

　　9.擴(kuò)大中高端消費(fèi)供給。大力發(fā)展區(qū)域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā)等“四首”經(jīng)濟(jì)，支持國際知名商業(yè)品牌、知名零售品牌和連鎖便利店品牌在我省設(shè)立品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店和概念店。依托省內(nèi)各地標(biāo)桿商業(yè)綜合體，引進(jìn)一批國際一線品牌和江西首進(jìn)品牌。支持各地開展“老字號(hào)嘉年華”活動(dòng)，促進(jìn)國潮國貨新消費(fèi)。充分發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)和口岸功能平臺(tái)作用，擴(kuò)大中高端消費(fèi)品進(jìn)口。支持推動(dòng)江西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入高端商超。(省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　10.培育打造消費(fèi)品牌。深入開展“贛出精品”工程，評(píng)選認(rèn)定第三屆“贛出精品”。持續(xù)開展江西消費(fèi)品牌評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選推廣市場認(rèn)可度高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展態(tài)勢(shì)好的消費(fèi)品牌。大力實(shí)施“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略，打造以品牌認(rèn)證為核心的“贛鄱正品”品牌集群。積極組織開展國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等品牌申報(bào)創(chuàng)建工作，推動(dòng)文旅品牌提質(zhì)升級(jí)。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、著力優(yōu)化消費(fèi)場景和設(shè)施

　　11.提升城市消費(fèi)場景。加大智慧商圈和智慧商店培育建設(shè)力度，布局建設(shè)一批功能完備、業(yè)態(tài)先進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展的標(biāo)志性商圈。支持南昌培育打造1-2個(gè)具有全國影響力的核心商圈。引導(dǎo)商業(yè)街區(qū)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，完善配套設(shè)施。支持評(píng)選打造省級(jí)示范商業(yè)街區(qū)、高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)和高品質(zhì)美食街區(qū)。支持知名連鎖便利店在省內(nèi)增設(shè)24小時(shí)營業(yè)門店。深入開展城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。(省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　12.完善農(nóng)村商業(yè)設(shè)施。深入推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)從補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行動(dòng)能、提高生活服務(wù)供給質(zhì)量5個(gè)方向予以資金支持，推動(dòng)主體下沉、渠道下沉、產(chǎn)品下沉，對(duì)縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心項(xiàng)目給予一定比例的資金補(bǔ)助，豐富農(nóng)村消費(fèi)場景，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。(省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷聯(lián)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　13.加快充電設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策協(xié)同，依據(jù)國土空間規(guī)劃，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與電力、交通等規(guī)劃一體銜接。鼓勵(lì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)類設(shè)施改造范圍。依托縣鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企事業(yè)單位、公共停車場、物流基地等場所，大力推進(jìn)農(nóng)村集中式公共充電樁場站建設(shè)。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市出臺(tái)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策，提升全省電動(dòng)汽車充電保障能力。大力推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)快充站充電樁建設(shè)。根據(jù)充換電基礎(chǔ)設(shè)施供電容量需求，及時(shí)啟動(dòng)我省電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃調(diào)整，做好配套電網(wǎng)建設(shè)，預(yù)留充足的充電設(shè)施供電容量，提升電網(wǎng)支撐能力。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、著力強(qiáng)化消費(fèi)服務(wù)保障

　　14.創(chuàng)新消費(fèi)金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大對(duì)大宗消費(fèi)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、餐飲消費(fèi)、文旅消費(fèi)、縣域農(nóng)村消費(fèi)、綠色消費(fèi)等領(lǐng)域的消費(fèi)信貸資金支持力度。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化消費(fèi)貸審批流程，推廣線上秒批模式和線下T+1貸款快速審批機(jī)制，根據(jù)客戶個(gè)性化需求提供優(yōu)質(zhì)消費(fèi)金融服務(wù)，借助科技力量準(zhǔn)確刻畫消費(fèi)者信用狀況和借貸習(xí)慣，創(chuàng)新便捷適宜的消費(fèi)信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)對(duì)消費(fèi)信貸分期產(chǎn)品實(shí)施免息、減息、提額等政策。完善市場化利率定價(jià)體系，將貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)內(nèi)嵌到內(nèi)部定價(jià)和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，實(shí)行銀行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)(FTP)優(yōu)惠，促進(jìn)消費(fèi)貸款利率合理下行。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞“衣食住行游”等高頻場景，利用自身平臺(tái)渠道推出信用卡消費(fèi)立減金、減免商戶手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠活動(dòng)，助力居民消費(fèi)活力釋放。(人行南昌中心支行、省金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　15.加大資金支持力度。2023年下半年統(tǒng)籌安排省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金1億元用于發(fā)放消費(fèi)券。鼓勵(lì)各地各部門結(jié)合實(shí)際同步加大消費(fèi)券發(fā)放力度，引導(dǎo)消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)企業(yè)配套優(yōu)惠政策，提升消費(fèi)券發(fā)放效果。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。支持符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券資金需求。政策措施所涉及省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，從現(xiàn)有相關(guān)部門管理的專項(xiàng)資金中安排。(省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　16.營造安全便利消費(fèi)環(huán)境。允許有條件的地區(qū)利用城鄉(xiāng)空閑土地或劃定的特定空間,開設(shè)節(jié)假日集市、舊貨市場、夜市地?cái)偂⑿蓍e文體專區(qū)等消費(fèi)場所。支持大型商場、餐飲企業(yè)、商業(yè)特色街區(qū)等在開業(yè)、年慶、節(jié)假日、周末及夜間時(shí)段依法依規(guī)開展場外展示促銷活動(dòng)或設(shè)置臨時(shí)戶外廣告，進(jìn)一步優(yōu)化簡化相關(guān)審批流程。鼓勵(lì)各地在重要節(jié)假日期間完善夜間公交、地鐵線路布局和運(yùn)營班次，按需延長夜間運(yùn)營時(shí)間。加強(qiáng)消費(fèi)市場食品安全和價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范電商平臺(tái)經(jīng)營行為，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，打造安全、放心、便利的消費(fèi)環(huán)境。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　各地各部門要圍繞全年發(fā)展目標(biāo)，積極謀劃推進(jìn)落實(shí)下半年的各項(xiàng)促消費(fèi)工作;要切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任;要加大政策宣傳，擴(kuò)大政策知曉度;要加強(qiáng)溝通對(duì)接，密切協(xié)作，形成工作合力，進(jìn)一步掀起消費(fèi)促進(jìn)工作的熱潮。