2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。十年蝶變，一場打破地域藩籬、抱團協(xié)同發(fā)展的重大變革，在21.6萬平方公里的京津冀熱土上澎湃激蕩。十年篤行，河北堅持在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己，協(xié)同發(fā)展之路越走越寬。十年奮進，河北稅務部門陸續(xù)創(chuàng)新出臺系列務實舉措，在全力服務京津冀協(xié)同發(fā)展大局中交出可圈可點的稅務答卷。

扭住“牛鼻子” 助力北京非首都功能疏解

北京非首都功能疏解，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。

打造疏解北京非首都功能集中承載地，是設立雄安新區(qū)的初心。截至目前，中央企業(yè)在雄安新區(qū)設立各類機構(gòu)200多家。首批疏解的4家央企總部加快推進，一批市場化疏解項目加快建設。

近日，中國大唐集團數(shù)字科技有限公司落地雄安，隨即就收到了稅務部門送來的新辦納稅人套餐，一站式辦理各項新辦業(yè)務。“新區(qū)稅務局提前做了大量準備工作，企業(yè)疏解過程有專人對接，針對企業(yè)情況制訂輔導方案。優(yōu)質(zhì)的稅費服務、良好的稅收營商環(huán)境讓我們扎根新區(qū)的信心更足了。”該公司財務人員王利鋒表示。

雄安新區(qū)稅務局總經(jīng)濟師李若鑫介紹，為更好地服務企業(yè)疏解落地，新區(qū)稅務局升級“一企一專班”全程服務機制，編寫《河北雄安新區(qū)疏解企業(yè)稅費政策一本通》等政策指引，聯(lián)合新區(qū)相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化跨省遷移就近辦、自助辦、網(wǎng)上辦，全力護航疏解企業(yè)平穩(wěn)落地，持續(xù)擦亮“雄安服務”稅務品牌。

此外，雄安新區(qū)稅務局探索推行稅收事先裁定，對大企業(yè)未來可預期的復雜涉稅事項如何適用稅收政策給予正式答復，為大企業(yè)提供事前防范涉稅風險服務，增強企業(yè)稅收政策適用的確定性。

這是河北稅務傾情服務的縮影，便捷高效的納稅服務舉措正在燕趙大地服務更多疏解企業(yè)。

5年前，河北盛源科技設備股份有限公司從北京遷入邯鄲冀南新區(qū)。這是一家研制易拉罐空罐輸送設備的專精特新企業(yè)，原材料主要是鋼材和不銹鋼。企業(yè)遷入之初，當?shù)囟悇詹块T主動為其與本地優(yōu)質(zhì)鋼材生產(chǎn)企業(yè)“牽線搭橋”，幫助盛源科技降低原料采購運輸成本，實現(xiàn)當年建廠、當年投產(chǎn)見效。

在廊坊市固安縣，原北京大紅門、老“動批”等商圈的4000余家優(yōu)質(zhì)服裝商戶入駐永定城·京津冀（固安）國際商貿(mào)城，致力于打造北京非首都功能高質(zhì)量承接發(fā)展的示范性樣本。自該商貿(mào)城2022年開業(yè)以來，當?shù)囟悇詹块T組建小分隊，開展稅費宣傳“零距離”活動，送達政策“優(yōu)惠大禮包”，為200余戶商戶答疑解惑，提供“京固同標”的稅費服務。商貿(mào)城設置的辦稅專窗和自助機，減少了商戶辦理稅費業(yè)務的跑辦時間和成本。便捷的納稅舉措讓商戶在這里發(fā)展踏實無憂。

自2015年起，滄州臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設立北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，積極承接北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如今，這片鹽堿荒灘變成了藥企集聚的產(chǎn)業(yè)園。當?shù)囟悇詹块T成立醫(yī)藥園企業(yè)服務團隊，推出“稅惠菜單”，企業(yè)“點菜”，稅務專家“配送”，累計為園區(qū)內(nèi)60家醫(yī)藥企業(yè)服務。

畫好同心圓 加力協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作

承接京津科技溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，河北在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。

河北京車軌道交通車輛裝備有限公司（簡稱“河北京車”）是北京軌道交通技術(shù)裝備集團有限公司的全資子公司，借助北京技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，在保定市滿城區(qū)進行實驗研發(fā)和制造，帶動了環(huán)京地區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

自2017年項目啟動，當?shù)叵嚓P(guān)部門就組建了“專員對接＋全程幫辦”的服務團隊，對企業(yè)優(yōu)惠政策享受、涉稅事項辦理提供全流程、一對一的政策輔導。2023年，該企業(yè)預計享受研發(fā)費用加計扣除7600萬元。

資金活水激活創(chuàng)新動力。去年，北京軌道交通技術(shù)裝備集團有限公司自主研發(fā)的國內(nèi)首列氫燃料混合動力鉸接輕軌車，在保定市滿城區(qū)河北京車智能制造基地正式下線，成為京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的成功范本。

優(yōu)勢聯(lián)合做“加法”，騰籠換鳥做“減法”。河北加大協(xié)同創(chuàng)新工作力度，積極構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，促進京津科技成果到河北孵化轉(zhuǎn)化。2023年，河北省吸納京津技術(shù)合同成交額810.1億元，同比增長101%，京津冀協(xié)同創(chuàng)新步入快車道。

自行車（童車）產(chǎn)業(yè)是河北廣宗經(jīng)開區(qū)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，廣宗經(jīng)開區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，開展重點產(chǎn)業(yè)招商，不斷延鏈補鏈強鏈，帶動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)全面升級。

自行車（童車）產(chǎn)業(yè)重要上游供應商——河北萬達輪胎有限公司是廣宗縣招引的京津項目之一。

“我們?nèi)腭v邢臺已有十年，稅收營商環(huán)境逐年優(yōu)化，投資來河北就對了。”公司總經(jīng)理孫士健介紹，增值稅留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、出口退稅等稅惠紅利也為企業(yè)發(fā)展提供了大量資金支持。據(jù)統(tǒng)計，該公司近五年累計享受稅款減免達2273.32萬元。

稅務部門的服務貫穿始終，項目落地前“送政策、保落地”，項目落地后“講流程、促規(guī)范”，項目投產(chǎn)后“問需求、常幫辦”，優(yōu)質(zhì)稅收營商環(huán)境成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的加分項。

隨著產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯，目前，廣宗縣已有自行車（童車）產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)1660多家，行業(yè)年貿(mào)易額達到145億元。“兩個輪子”轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)集群折射出小城蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟脈動。

疏解地的推力、承接地的拉力、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引力，匯聚成京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作的強大合力，促進京津冀協(xié)同發(fā)展向更深層次、更高水平、更大成效邁進。

打好“組合拳” 推動協(xié)同紅利惠民生

推進京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上。從藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，到“軌道上的京津冀”，再到“家門口看北京名醫(yī)”……10年來，協(xié)同紅利惠及河北民生方方面面。

綠色是增進民生福祉的底色，京津冀攜手共治，共享碧水藍天。

河北水資源先天不足。2016年7月，河北在全國率先開展水資源稅改革試點，按照鼓勵使用再生水、合理使用地表水、抑制使用地下水的原則實行水資源稅差別稅額標準，打出一套以稅收促環(huán)保的“組合拳”。

試點改革以來，河北省累計征收水資源稅142.11億元。地下水開采量由改革前2015年的134億立方米下降到2022年的72億立方米。2022年，全省淺層、深層地下水位較2018年（有監(jiān)測以來）分別平均回升2.09米、8.85米。

京津冀交通一體化加速推進。京津冀核心區(qū)1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成，“軌道上的京津冀”主骨架形成，加密的京津冀交通網(wǎng)絡讓區(qū)域內(nèi)城市“越走越近”，三地間的“手”越“牽”越緊。

在三地空港協(xié)同發(fā)展方面，北京大興國際機場是“雙樞紐”機場之一，選址地跨北京市大興區(qū)與河北廊坊市，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)也由京冀共同建設。2020年起，兩地稅務部門在稅收信息共享、風險防控、政策輔導、智慧辦稅等領域通力合作，服務北京大興國際機場和臨空經(jīng)濟區(qū)建設，共享發(fā)展紅利。

醫(yī)療領域協(xié)作日趨緊密，異地就醫(yī)實現(xiàn)“一卡通行”，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享穩(wěn)步推進。

在石家莊，北京大學人民醫(yī)院石家莊醫(yī)院已成為服務石家莊、面向全省、輻射京津冀的國家區(qū)域醫(yī)療中心。運營一年多以來，北大人民醫(yī)院累計派駐34個專業(yè)的250余位專家來院出診、手術(shù)、會診，百姓在家門口就能看上北京名醫(yī)。當?shù)囟悇詹块T多次入院開展非營利醫(yī)療機構(gòu)稅收政策宣講，發(fā)放操作指引手冊，針對醫(yī)務工作者可能遇到的異地繳稅難題進行輔導，讓外地人才切實感受到政策和服務帶來的便捷。

扶貧協(xié)作守望相助，抓住京津?qū)�口幫扶機遇，張承保3市的27個受援貧困縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽，茁壯成長的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)讓曾經(jīng)的貧困戶過上了好日子。

在張家口尚義縣，紅土梁鎮(zhèn)種出來的草莓曾擺上冬奧餐桌。2018年，北京市昌平區(qū)與尚義縣商議共建草莓產(chǎn)業(yè)園，隨后成立尚義縣鑫地園農(nóng)業(yè)科技有限公司，繁育出優(yōu)質(zhì)草莓，帶動當?shù)?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個村、2982戶貧困戶年均增收6000元左右。截至2023年底，該公司共享受支持三農(nóng)、小微企業(yè)等稅費政策優(yōu)惠127.52萬元。

站在新的起點，立足新發(fā)展階段，京津冀協(xié)同發(fā)展翻開新的篇章。河北稅務部門將積極對接京津、主動思考謀劃，找好切口，找準定位，持續(xù)鞏固京津冀稅收協(xié)作機制，落實落地稅費優(yōu)惠政策，進一步提升辦稅便利化程度，助力京津冀協(xié)同發(fā)展的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。