河北省工業(yè)和信息化廳對(duì)政協(xié)河北省第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議第0354號(hào)提案的答復(fù)

冀工信承字[2023]第133號(hào)           2023-4-17

王文杰委員：

　　您提出的“關(guān)于后疫情時(shí)代促進(jìn)我省中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于加大對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的金融支持力度

　　一是出臺(tái)金融支持政策。省財(cái)政廳等七部門修訂印發(fā)《財(cái)政金融合力支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)于符合條件的中小企業(yè)，可以通過(guò)申請(qǐng)上市掛牌補(bǔ)助、融資擔(dān)保、“政銀保”等方式進(jìn)行融資。省銀保監(jiān)局制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力紓困解難若干工作措施的通知》等文件，助力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。省地方金融監(jiān)管局修訂《全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)評(píng)價(jià)辦法》，會(huì)同省有關(guān)部門印發(fā)了《2022年促進(jìn)全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銀企對(duì)接方案》《關(guān)于金融支持河北省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》文件，全力支持穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期。二是加大貸款支持。圍繞“六穩(wěn)”“六保”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)中小微企業(yè)的支持。截至2022年末，全省中小微企業(yè)貸款余額32330億元，同比增長(zhǎng)17%。2022年末，全省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)5.26萬(wàn)家小微企業(yè)延期還本付息3621億元。持續(xù)開展小微企業(yè)首貸培植、普惠小微信用貸款提升、千銀萬(wàn)企大走訪等專項(xiàng)行動(dòng)，截至2022年12月末，全省普惠小微貸款、普惠小微信用貸款、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)貸款余額同比增速分別高于各項(xiàng)貸款增速11、38、5個(gè)百分點(diǎn)。三是靈活運(yùn)用貨幣政策工具。穩(wěn)步做大支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)規(guī)模，發(fā)揮央行低成本資金撬動(dòng)作用，截至2022年末，全省再貸款再貼現(xiàn)余額814億元，同比增長(zhǎng)27.7%。地方法人銀行運(yùn)用再貸款資金發(fā)放貸款加權(quán)利率5.04%，全年累計(jì)支持4萬(wàn)余個(gè)市場(chǎng)主體，為我省涉農(nóng)、小微企業(yè)節(jié)約融資成本約6億元。2022年人行石家莊中心支行共向133家地方法人銀行提供激勵(lì)資金8.83億元，拉動(dòng)其普惠小微貸款余額新增501.4億元。四是發(fā)揮“河北省金融服務(wù)平臺(tái)”功能。完善平臺(tái)功能，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和有關(guān)企業(yè)融資需求，為中小微企業(yè)提供一站式普惠智慧型金融服務(wù)。截至2022年12月末，共入駐企業(yè)59.27萬(wàn)家，合作金融機(jī)構(gòu)65家，上架683款金融產(chǎn)品，累計(jì)對(duì)接融資1318.29億元。五是舉辦對(duì)接產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)。成功舉辦河北省2022年產(chǎn)融合作簽約儀式暨銀企對(duì)接活動(dòng)，25家金融機(jī)構(gòu)向我省中小微企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)投放貸款2.05萬(wàn)億元，支持企業(yè)282570家次。向金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)河北省重點(diǎn)供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)性設(shè)施、煤炭清潔高效利用項(xiàng)目等13個(gè)領(lǐng)域各類企業(yè)1.46萬(wàn)家。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)引導(dǎo)，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)

　　一是加大創(chuàng)業(yè)貸款支持。充分利用中央和省里的各項(xiàng)政策，發(fā)揮政策對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的輻射拉動(dòng)作用。截至2022年底，全省累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款262.2億元，累計(jì)扶持31.1萬(wàn)人成功就業(yè)，帶動(dòng)、吸納95.8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和民營(yíng)小微企業(yè)均可在經(jīng)營(yíng)地按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。二是積極創(chuàng)設(shè)專屬紓困產(chǎn)品。創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)紓困產(chǎn)品如紓困抵押貸、紓困創(chuàng)業(yè)貸、紓困醫(yī)護(hù)貸等。針對(duì)疫情及疫情后小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等面臨的問(wèn)題，結(jié)合中小微企業(yè)輕資產(chǎn)、無(wú)抵押等特點(diǎn)，銀行金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出了工商銀行“跨境貸”、“金融資產(chǎn)支持貸”、中國(guó)銀行“票e貸”、建行“云電貸”等各類場(chǎng)景信用貸款產(chǎn)品。三是搭建人才就業(yè)平臺(tái)。當(dāng)前，新冠疫情已經(jīng)進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，各地人社部門積極開展線上線下招聘活動(dòng)，特別是廣泛舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建“面對(duì)面”對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，并在招聘現(xiàn)場(chǎng)開展政策咨詢、維權(quán)服務(wù)等活動(dòng)。今年以來(lái)，全省已舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)497場(chǎng)，提供崗位85.67萬(wàn)個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向32.19萬(wàn)人。下一步，持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”“金秋招聘月”等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，為勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位搭建人力資源供需平臺(tái)。四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。瞄準(zhǔn)京津、長(zhǎng)三角、珠三角，日韓和歐洲等境內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)，圍繞新能源、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域推介河北投資環(huán)境，發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目。全力籌辦河北省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、河北綜合保稅區(qū)招商推介會(huì)等重大招商活動(dòng)，邀請(qǐng)知名金融創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開展資本招商。組織開發(fā)區(qū)參加廊洽會(huì)、廈洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等省內(nèi)外大型展會(huì)，按區(qū)域、產(chǎn)業(yè)與境內(nèi)外知名商協(xié)會(huì)、招商代理開展精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)與跨國(guó)公司開展實(shí)質(zhì)性合作。五是穩(wěn)雙鏈保暢通。成立省市縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障工作專班。建立部省、省際和跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，2022年省市累計(jì)受理辦結(jié)雙鏈?zhǔn)茏鑶?wèn)題超2萬(wàn)個(gè)，辦結(jié)率100%。組織開展“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對(duì)接推進(jìn)月活動(dòng)”，推動(dòng)產(chǎn)融、產(chǎn)需、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，累計(jì)開展對(duì)接活動(dòng)90余場(chǎng)次，有力推動(dòng)鋼鐵、裝備制造、電子信息、消費(fèi)品等主導(dǎo)行業(yè)延鏈補(bǔ)鏈和市場(chǎng)拓展，促成上下游簽約合作和金融支持。

　　三、關(guān)于建立中小微企業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，解決人才短缺問(wèn)題

　　一是加大人才發(fā)展資金支持。2022年，安排引進(jìn)留學(xué)人員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元、高層次人才赴海外培訓(xùn)資助經(jīng)費(fèi)451萬(wàn)元，專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。安排省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目資金3190萬(wàn)元。二是開展培訓(xùn)交流。充分發(fā)揮河北師范大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校自身學(xué)科專業(yè)特色和人才智力集聚優(yōu)勢(shì)，面向中小微企業(yè)管理者開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流。同時(shí)，探索建立高校與中小微企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的高校聯(lián)合中小微企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)適應(yīng)中小微企業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。三是充分挖掘人才創(chuàng)新載體。2022年在河北蘭升集團(tuán)等8個(gè)單位設(shè)立博士后工作站，在石家莊通合電子等31家單位設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，招收博士后研究人員，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。積極謀劃在我省部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)共同開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。我省首個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體即第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體8月5日在保定正式成立。四是加大就業(yè)政策支持。指導(dǎo)高校眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，聯(lián)合中國(guó)天使投資人聯(lián)盟，發(fā)起“校園天使集訓(xùn)營(yíng)”項(xiàng)目，深入推進(jìn)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。五是強(qiáng)化院士智力柔性引進(jìn)。推動(dòng)我省與院士團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)對(duì)接，2022年，建設(shè)院士合作重點(diǎn)單位34家，目前共有院士工作站48個(gè)、院士合作重點(diǎn)單位76個(gè)。六是啟動(dòng)“產(chǎn)才對(duì)接柔性引智”活動(dòng)。系統(tǒng)梳理入選國(guó)家人才計(jì)劃優(yōu)秀專家和院士團(tuán)隊(duì)科技成果，搭建人才與企業(yè)合作橋梁。目前，圍繞新材料、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織11名科技領(lǐng)軍人才和院士團(tuán)隊(duì)專家，推介最新技術(shù)成果，累計(jì)有1000余家企業(yè)參加路演，20余家企業(yè)提出對(duì)接意向。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆三次全會(huì)精神，強(qiáng)化各類要素保障，以更大力度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　感謝您對(duì)中小企業(yè)工作的關(guān)心和支持，歡迎您今后繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。

河北省工業(yè)和信息化廳

2023年4月17日

　　領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：董繼華

　　聯(lián)系人及電話：馬福景 0311—87800465

　　抄送：省政府辦公廳，省政協(xié)提案委員會(huì)，人行石家莊中心支行，河北銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)督管理局，省稅務(wù)局，省發(fā)展和改革委員會(huì)，省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，省人力資源和社會(huì)保障廳。