6月1日，海南自貿(mào)港迎來一周歲生日。一年前的今天，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》正式公布，習近平總書記對海南自貿(mào)港建設作出重要指示，強調(diào)“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項推出一項，行穩(wěn)致遠，久久為功”。

厚望如山，催人奮進。從那一刻起，海南人帶著總書記的殷切囑托，為將“總藍圖”建設成“實景圖”而努力。經(jīng)過一年的實踐，海南自貿(mào)港制度框架初步建立，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得新進展，開放水平明顯提升，營商環(huán)境持續(xù)改善。

作為海南自貿(mào)港建設的見證者和參與者，海南省稅務局在國家稅務總局和海南省委省政府的領導下，將助力自貿(mào)港建設與黨史學習教育、為民辦實事解難題相結(jié)合，扎實開展“便民辦稅春風行動”，一步一個腳印，精心組織、穩(wěn)步推進，為自貿(mào)港建設貢獻稅務力量。

優(yōu)惠政策激活自貿(mào)港“一池春水”

稅收優(yōu)惠政策的高“含金量”是海南自貿(mào)港的最大優(yōu)勢，稅收優(yōu)惠政策能否直達快享關系到來海南的投資創(chuàng)業(yè)者能否在自貿(mào)港建設過程中享受到發(fā)展紅利和機遇，從而扎根海南，貢獻更多力量。

“《總體方案》明確提出要逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應的稅收制度，這是對企業(yè)最具吸引力的地方之一。”海南中遠海運能源運輸有限公司副總經(jīng)理佟明說。

總部位于上海的中遠海運能源運輸有限公司于2020年6月在海南設立分公司，成立以來，公司已有5艘船舶完成退稅，涉及金額約2.14億元，并且還享受到15%的鼓勵類產(chǎn)業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，減免所得稅740萬元。

隨著政策效應的持續(xù)顯現(xiàn)，越來越多國際船舶入籍“中國洋浦港”。截至5月底，入籍“中國洋浦港”的國際船舶已達29艘，總載重近600萬噸，有力推動了“中國洋浦港”船籍港建設，提升了海南自貿(mào)港往來運輸?shù)淖杂杀憷�水平�?/p>

政策的順利落地和企業(yè)的充分肯定，離不開海南各級稅務部門的努力。《總體方案》發(fā)布后，海南省稅務局認真梳理工作任務，精心謀劃落實各項涉稅優(yōu)惠政策，第一時間發(fā)布公告和通知，明確重要政策的執(zhí)行口徑，及時完成申報表修訂和系統(tǒng)升級，并專門設立“自貿(mào)港稅收優(yōu)惠政策咨詢室”，開通兩條稅收優(yōu)惠政策咨詢專線，為納稅人提供個性化、精準化的政策解答。

“政策發(fā)布后，我們以‘一天當三天干’的勁頭，部署推進各項工作，同時加強與企業(yè)的溝通，逐一解決企業(yè)問題，確保各項稅收優(yōu)惠政策落到實處。”洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務局黨委書記、局長楊悅民說。

一年來，海南省稅務局先后出臺政策落實相關文件6個，組織針對市縣局和納稅人的業(yè)務培訓40余批次，并與海南省工信廳、商務廳、人才局、市場監(jiān)管局等部門召開聯(lián)席會議百余次，多角度發(fā)力，推進相關工作落實。

優(yōu)質(zhì)服務助自貿(mào)港“筑巢引鳳”

打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，是自貿(mào)港政策制度體系建設的重要組成部分，而優(yōu)質(zhì)的納稅服務又是營商環(huán)境中不可或缺的要素。

“我在電腦上進行退稅操作，系統(tǒng)卻提示異常，公司正等著這筆錢入賬，急！”前不久，海南宜欣實業(yè)有限公司財務負責人吳翠玲來到�？谑忻衤晼|路辦稅服務廳求助，稅務人員將她請進“1+1稅務咨詢工作室”，幫她找到問題并“對癥下藥”，解了企業(yè)的燃眉之急。

一年來，為順應企業(yè)數(shù)量快速增長、納稅人涉稅問題復雜程度日益提高的形勢，海南稅務部門共成立17個稅務咨詢工作室，第一時間為納稅人提供專業(yè)快捷的涉稅服務。海南省稅務局還中國稅務報進一步整合資源、加強內(nèi)外溝通，通過一口受理、一門接待、一處反饋的工作機制為納稅人提供咨詢輔導。同時，該局創(chuàng)新推出217項全程網(wǎng)上辦事項清單、增值稅發(fā)票申領“白名單”和16個稅（費）種集成申報制度，推行“跨區(qū)域遷移”網(wǎng)上自助辦理、無紙化退稅、線上申請事項當日辦結(jié)等便民辦稅舉措，進一步減輕納稅人辦稅負擔。

辦稅繳費體驗好不好，服務滿不滿意，納稅人繳費人最有發(fā)言權(quán)。

“過去不了解稅務工作，這次體驗后才發(fā)現(xiàn)，這背后有許多看不見的流程，稅務系統(tǒng)后臺流轉(zhuǎn)多么高效！”作為全省稅務部門邀請的500名“納稅服務體驗師”中的一員，莫先生在體驗多項稅費服務后，不禁為稅務部門的高效便捷服務點贊。

海南省政府2020年底組織的海南營商環(huán)境評估顯示，全省93%的涉稅服務事項已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、線上辦，納稅人繳費人滿意度進一步提高。

風險防控推動自貿(mào)港“行穩(wěn)致遠”

“在落實自貿(mào)港稅收政策過程中，必須按照中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治，全方位提高稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管能力。”海南省稅務局自貿(mào)港改革發(fā)展處處長王貽壘表示。

一年來，在自貿(mào)港建設進程中，海南省稅務局蹄疾步穩(wěn)、謀定后動，充分利用稅收大數(shù)據(jù)等技術(shù)，持續(xù)抓好風險防控，努力打造海南自貿(mào)港稅收風險防控“護城河”。

作為自貿(mào)港稅收風險防控專項工作組的牽頭單位，海南省稅務局立足海南實際，健全實施機制，按照“管得住”再“放得開”的總體要求，認真落實自貿(mào)港稅收風險防控任務。

按照稅務總局要求，海南省稅務局建立和完善相關制度體系，制訂了《關于加強和完善稅收風險管理體系建設的實施意見》，并配以省局、市縣局兩級關于稅收風險分析識別等若干事項的通知，形成“1+2”風險管理制度，構(gòu)建了“統(tǒng)一風險識別庫、二級識別、三級統(tǒng)籌、四級應對”的新型稅收風險管理體系。

以企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策為重點，海南省稅務局全面梳理相關稅收風險情形和特征，梳理排查風險點5個，相應制定17個風險監(jiān)控指標和18項風險監(jiān)控策略，并通過信息共享等方式，持續(xù)推動稅收共治格局建設。截至目前，海南省稅務局通過海南省政府“政務信息共享平臺”向海關、商務等10個部門調(diào)用接口230余萬次，向紀檢、公安、檢察院等部門提供數(shù)據(jù)18批次1.2億條，以回函或協(xié)議方式向財政、工信等13個單位提供40批次10萬余條數(shù)據(jù)，既拓展了稅收數(shù)據(jù)的應用，也擴大了風險防控的“朋友圈”。

對于海南省稅務局在自貿(mào)港建設中的各項工作，海南省多位領導都作出過表揚性批示。

長河悠遠，天地常新，惟不忘初心者進，惟改革創(chuàng)新者強。海南稅務人將沿著習近平總書記指引的方向闊步前行，以深入開展黨史學習教育為契機，以貫徹《關于進一步深化稅收征管改革的意見》為動力，落實好稅務總局黨委各項決策部署，繼續(xù)發(fā)揮好稅務部門在海南自貿(mào)港建設中的職能作用，為譜寫海南新時代絢麗篇章作出新的貢獻。