省財政廳 省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《貴州省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施方案（試行）》的通知

各市、自治州財政局、人力資源和社會保障局，貴安新區(qū)財政局、黨工委政治部，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《中華人民共和國會計法》、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會保障部令25號）、《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2018〕10號）、《貴州省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（貴州省人民政府令第102號）有關(guān)要求，規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，省財政廳、省人力資源社會保障廳制定了《貴州省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施方案（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：貴州省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施方案（試行）

2020年1月13日

附件：

貴州省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施方案

（試行）

一、會計繼續(xù)教育指導(dǎo)原則及適用范圍

（一）會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作遵循下列基本原則：

1.以人為本，按需施教。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面向會計專業(yè)技術(shù)人員，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員更新知識、拓展技能，完善知識結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。

2.突出重點，提高能力。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專業(yè)勝任能力。

3.加強指導(dǎo)，創(chuàng)新機制。統(tǒng)籌教育資源，引導(dǎo)社會力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會力量積極參與、用人單位支持配合的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。

（二）全省行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織（以下稱用人單位）具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員（以下簡稱會計專業(yè)技術(shù)人員）繼續(xù)教育，適用本方案。

具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

二、會計繼續(xù)教育管理體制

全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、就近辦理原則。省財政廳會同省人力資源社會保障廳共同制定全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作方案，并監(jiān)督指導(dǎo)全省開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。省財政廳負(fù)責(zé)全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織管理工作，省人力資源社會保障廳對全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

除本方案另有規(guī)定外，縣級以上地方人民政府財政部門和人力資源和社會保障部門（以下統(tǒng)稱為繼續(xù)教育管理部門）共同負(fù)責(zé)本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作管理和實施，人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

省財政廳負(fù)責(zé)組織建立全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息登記管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息化管理水平。

三、會計繼續(xù)教育內(nèi)容與形式

（一）會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。公需科目堅持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在會計專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)最突出的位置，教育引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識，由省人力資源社會保障廳組織實施。專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)掌握的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識，由縣級以上地方人民政府財政部門按照財政部發(fā)布的專業(yè)科目指南進行指導(dǎo)。

（二）會計專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式有：

1.參加全國會計類相關(guān)考試，包括：會計專業(yè)技術(shù)資格、注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等會計類考試；

2.參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、高端會計人才培訓(xùn)、會計類專業(yè)會議等；

3.參加主管部門、用人單位或會計繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

4.參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上（含中專，下同）會計類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織（團體）的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文；公開出版會計類書籍；參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)；參加省級以上財政部門組織或認(rèn)可的會計知識競賽；

5.繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的其他形式。

（三）會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會計工作要求和特點。同時，積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育等方式，提高繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

四、會計繼續(xù)教育學(xué)分管理

（一）會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。會計專業(yè)技術(shù)人員原則上當(dāng)年參加并完成繼續(xù)教育，所取得的學(xué)分在全省范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

（二）參加本方案規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試，每通過一科考試或被錄取的，折算為90學(xué)分，學(xué)分所屬年度以公布考試成績的時間為準(zhǔn)；

2.參加繼續(xù)教育管理部門組織召開的會計類專業(yè)會議，每天折算為10學(xué)分；

3.參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上會計類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育，通過當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的，折算為90學(xué)分；

4.獨立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織（團體）的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為90學(xué)分；與他人合作完成，每項研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分，其他參與人每人折算為60學(xué)分；

5.獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為30學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分；

6.獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為90學(xué)分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分；

7.參加省級以上財政部門組織或認(rèn)可的會計知識競賽，成績合格或受到表彰的，按照文件要求折算相應(yīng)學(xué)分；

8.參加繼續(xù)教育管理部門、會計繼續(xù)教育機構(gòu)、用人單位組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)以及高端會計人才培訓(xùn)等，考試或考核合格的，1學(xué)時折算為3學(xué)分。

（三）對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實行登記管理。省財政廳負(fù)責(zé)省直行政事業(yè)單位及省屬國有企業(yè)會計專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育情況登記，其余類型按照屬地原則進行登記。

用人單位應(yīng)當(dāng)對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行記錄。

（四）“貴州省財政會計網(wǎng)”（czkj.guizhou.gov.cn）為全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育事項登記的指定網(wǎng)站。會計專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)?shù)街付ňW(wǎng)站完成個人會計信息采集后，方可進行會計繼續(xù)教育事項登記。

（五）繼續(xù)教育登記可以采用以下方式：

1.會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育管理部門組織的繼續(xù)教育或會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試，完成繼續(xù)教育或考試通過的，由會計專業(yè)技術(shù)人員按照管理級次在縣級以上地方人民政府財政部門辦理繼續(xù)教育事項登記；

2.會計專業(yè)技術(shù)人員參加會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位組織的繼續(xù)教育，實行“誰組織、誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣級以上地方人民政府財政部門根據(jù)會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位報送的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息，為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項登記；

3.會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述1、2以外其他形式的，應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登錄指定網(wǎng)站上傳相關(guān)證明材料，申請辦理繼續(xù)教育事項登記，由縣級以上地方人民政府財政部門負(fù)責(zé)確認(rèn)登記；也可持相關(guān)證明材料到所屬地財政部門現(xiàn)場申請辦理繼續(xù)教育事項登記;

五、會計繼續(xù)教育機構(gòu)管理

（一）會計繼續(xù)教育機構(gòu)是指高等院校、科研單位、社會團體、行業(yè)主管部門、大中型企業(yè)和社會培訓(xùn)機構(gòu)及其他從事繼續(xù)教育活動的培訓(xùn)。會計繼續(xù)教育機構(gòu)從事繼續(xù)教育活動，按照管理級次向同級財政部門備案。

（二）會計繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：

1.具備承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，面授教育機構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場所；

2.擁有與承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量；

3.制定完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

4.能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；

5.符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

充分發(fā)揮國家會計學(xué)院、會計行業(yè)組織（團體）、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）等在開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。 會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫。

會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真編制繼續(xù)教育教學(xué)方案，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。

會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)考試或考核結(jié)果如實出具會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時按照要求將有關(guān)情況報送財政部門。

（三）會計繼續(xù)教育機構(gòu)不得有下列行為：

1.采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源；

2.以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進行其他高消費活動；

3.以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn)；

4.泄露學(xué)員個人信息；

5.在辦理繼續(xù)教育登記事項時弄虛作假；

6.其他違紀(jì)違規(guī)違法行為。

六、會計繼續(xù)教育考核與監(jiān)督

（一）對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計專業(yè)技術(shù)人員，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。會計專業(yè)技術(shù)人員提供虛假繼續(xù)教育證明材料的，一經(jīng)查實，財政部門將其記入會計人員信用信息檔案。

（二）繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)依法對會計繼續(xù)教育機構(gòu)、用人單位執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督。

（三）財政部門定期組織或者委托第三方評估機構(gòu)對會計繼續(xù)教育機構(gòu)進行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為是否繼續(xù)承擔(dān)以后年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

（四）會計繼續(xù)教育機構(gòu)發(fā)生本辦法案五（三）行為的，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，同時會同有關(guān)部門依法依規(guī)進行處理。

（五）用人單位違規(guī)組織繼續(xù)教育或報送虛假資料的，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)停止辦理其繼續(xù)教育登記事項，責(zé)令限期改正，并依法依規(guī)進行處理。

七、其他

（一）市、自治州、貴安新區(qū)財政部門可會同本地區(qū)人力資源和社會保障部門根據(jù)本實施方案制定實施細(xì)則，并報省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。

（二）本方案自發(fā)布之日起施行。