廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整2023年度我省工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局：

　　為切實(shí)保障工傷人員有關(guān)待遇權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行等實(shí)際情況，現(xiàn)將調(diào)整2023年度我省工傷保險(xiǎn)傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

　　一、關(guān)于一級(jí)至四級(jí)傷殘津貼的調(diào)整

　　(一)調(diào)整范圍和調(diào)整時(shí)間。

　　2022年12月31日前(含本日)享受傷殘津貼且2023年1月1日后仍符合繼續(xù)享受傷殘津貼條件的一級(jí)至四級(jí)工傷傷殘人員，從2023年1月1日起按照本通知調(diào)整其傷殘津貼。

　　(二)調(diào)整辦法。

　　按照定額調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的原則進(jìn)行調(diào)整，具體辦法如下：

　　1.定額調(diào)整。符合一級(jí)至四級(jí)傷殘津貼調(diào)整條件的人員，四級(jí)傷殘人員每人每月加發(fā)100元，三級(jí)傷殘人員每人每月加發(fā)108元，二級(jí)傷殘人員每人每月加發(fā)116元，一級(jí)傷殘人員每人每月加發(fā)124元。

　　2.托底調(diào)整。根據(jù)以上定額調(diào)整后的一級(jí)至四級(jí)工傷傷殘人員，如其傷殘津貼仍低于4611元/月的，按照4611元/月的標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。

　　(三)相關(guān)人員的調(diào)整。

　　2023年1月1日(含本日)至2023年12月31日(含本日)內(nèi)首次享受傷殘津貼的一級(jí)至四級(jí)工傷傷殘人員，如其核定的傷殘津貼仍低于4611元/月的，從首次享受之月起調(diào)整按照4611元/月的標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。

　　二、關(guān)于生活護(hù)理費(fèi)的調(diào)整

　　(一)調(diào)整范圍和調(diào)整時(shí)間。

　　2022年12月31日(含本日)前享受生活護(hù)理費(fèi)且在2023年1月1日后仍符合繼續(xù)享受生活護(hù)理費(fèi)的人員，從2023年1月1日起按照本通知調(diào)整其生活護(hù)理費(fèi)。

　　(二)調(diào)整辦法。

　　根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十六條、第六十四條、第六十六條等有關(guān)規(guī)定，生活護(hù)理費(fèi)調(diào)整具體辦法如下：

　　1.普遍調(diào)整辦法。各市(含省本級(jí))符合生活護(hù)理費(fèi)調(diào)整條件的人員以及2023年1月1日(含本日)至2023年12月31日(含本日)首次享受生活護(hù)理費(fèi)的人員，廣州、深圳市及省本級(jí)的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)生活自理障礙等級(jí)分別按照本市2022年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資(即廣州、深圳市計(jì)發(fā)基數(shù)分別為12694元、13730元，省本級(jí)按照廣州市計(jì)發(fā)基數(shù)計(jì)算)的60%、50%、40%、30%的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整發(fā)放;其他市的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)生活自理障礙等級(jí)分別按照2022年全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資(即計(jì)發(fā)基數(shù)為10577元)的60%、50%、40%、30%的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整發(fā)放，即分別按照6346.2元/月、5288.5元/月、4230.8元/月、3173.1元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　2.特定人員調(diào)整辦法。根據(jù)以上第1項(xiàng)辦法調(diào)整的生活護(hù)理費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)比其調(diào)整前享受標(biāo)準(zhǔn)降低的人員，暫不按上述第1項(xiàng)辦法進(jìn)行調(diào)整，改為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)生活自理障礙等級(jí)人員在原享受標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分別加發(fā)130元/月、120元/月、110元/月、100元/月，從2023年1月1日起調(diào)整加發(fā)。今后待當(dāng)年度按省普遍調(diào)整辦法調(diào)整后的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高于本項(xiàng)特定調(diào)整人員所享受的生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，本項(xiàng)特定調(diào)整人員再納入當(dāng)年度省普遍調(diào)整范圍予以統(tǒng)一調(diào)整。

　　三、關(guān)于供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整

　　(一)調(diào)整范圍和調(diào)整時(shí)間。

　　2022年12月31日(含本日)前享受供養(yǎng)親屬撫恤金且在2023年1月1日后仍符合繼續(xù)享受供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，從2023年1月1日起按照本通知調(diào)整其供養(yǎng)親屬撫恤金。

　　(二)調(diào)整辦法。

　　按照定額調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的原則進(jìn)行調(diào)整，具體辦法如下：

　　1.定額調(diào)整。符合供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整條件的人員，每人每月加發(fā)10元;如果屬于工亡職工配偶或者孤寡老人或者孤兒的，則每人每月加發(fā)15元;如果屬于工亡職工配偶且是孤寡老人的，則每人每月加發(fā)20元。

　　2.托底調(diào)整。符合供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整條件的人員，按照以上定額調(diào)整之后其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)仍低于2023年所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(所在市有多個(gè)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，按就高原則確定，下同)的，從2023年1月起調(diào)整至所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)額發(fā)放。

　　(三)相關(guān)人員的調(diào)整。

　　2023年1月1日(含本日)至2023年12月31日(含本日)首次享受供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，其依照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定核定的供養(yǎng)親屬撫恤金應(yīng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)低于所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，從首次享受之月起調(diào)整至所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)額發(fā)放。

　　四、其他相關(guān)事項(xiàng)

　　(一)對(duì)五級(jí)至六級(jí)工傷傷殘人員于2022年12月31日前(含本日)按規(guī)定已享受且2023年1月1日起仍繼續(xù)享受的傷殘津貼，其用人單位可以參照本通知相關(guān)辦法予以調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(五級(jí)、六級(jí)傷殘津貼調(diào)整額可參照分別不低于92元/月、84元/月的標(biāo)準(zhǔn))。

　　(二)已經(jīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十五條有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)并按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，停發(fā)傷殘津貼的一級(jí)至四級(jí)傷殘人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。其中，2023年需補(bǔ)差額以按照本通知規(guī)定調(diào)整后的同等情形應(yīng)發(fā)傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)減去同期調(diào)整后的實(shí)際基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　(三)領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，因被判刑收監(jiān)執(zhí)行期間停止享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，在刑滿(mǎn)釋放后仍符合領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金資格的，其重新享受供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照原享受標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)收監(jiān)執(zhí)行期間各年度待遇調(diào)整政策調(diào)整后的數(shù)額予以確定，今后按照規(guī)定的調(diào)整辦法予以調(diào)整。如在判刑收監(jiān)執(zhí)行期間因未停止發(fā)放供養(yǎng)親屬撫恤金導(dǎo)致多發(fā)的待遇費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定予以追回。

　　(四)本次調(diào)整加發(fā)的工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇費(fèi)用按照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定予以支付。

　　(五)各地區(qū)要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行，不得自行另設(shè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

廣東省財(cái)政廳

2024年2月1日

《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整2023年度我省工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》政策解讀

　　近日，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2023年度我省工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《通知》研究制定的有關(guān)背景及依據(jù)情況?

　　為切實(shí)保障有關(guān)工傷人員基本生活，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2017〕58號(hào))、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣東省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》(粵人社規(guī)〔2019〕20號(hào))等有關(guān)規(guī)定精神，我省決定2023年度繼續(xù)調(diào)整提高工傷保險(xiǎn)的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　當(dāng)前，我省工傷傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金人均發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)均位居全國(guó)前列，對(duì)保障有關(guān)工傷人員基本生活發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，因貫徹落實(shí)國(guó)家部署持續(xù)實(shí)施工傷保險(xiǎn)階段降費(fèi)等助企紓困措施，我省工傷保險(xiǎn)基金持續(xù)赤字運(yùn)行。因此，經(jīng)綜合權(quán)衡工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)水平以及工傷保險(xiǎn)基金可支付能力等情況，適當(dāng)確定了2023年度傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整額，預(yù)計(jì)調(diào)整后的平均傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金仍位居全國(guó)前列。

　　二、一級(jí)至四級(jí)傷殘津貼是怎么調(diào)整的?

　　根據(jù)《通知》第一條規(guī)定，傷殘津貼按照定額調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法進(jìn)行調(diào)整。2022年12月31日前享受一級(jí)至四級(jí)傷殘津貼且2023年1月1日后仍符合繼續(xù)享受條件的人員，其一級(jí)至四級(jí)傷殘津貼分別每月加發(fā)124元、116元、108元、100元。經(jīng)定額加發(fā)調(diào)整后，其傷殘津貼仍低于“托底線(xiàn)”4611元/月的，按照4611元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;2023年內(nèi)首次享受一級(jí)至四級(jí)傷殘津貼人員也執(zhí)行“托底線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)，核定的傷殘津貼低于4611元/月的，自首次享受之月起調(diào)整按4611元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　三、生活護(hù)理費(fèi)是怎么調(diào)整的?

　　根據(jù)《通知》第二條規(guī)定，生活護(hù)理費(fèi)區(qū)分為兩類(lèi)人員予以分別調(diào)整，即：普遍調(diào)整辦法和特定人員調(diào)整辦法，適用于2022年12月31日前享受生活護(hù)理費(fèi)且2023年1月1日后仍符合繼續(xù)享受條件的人員。

　　普遍調(diào)整辦法區(qū)分兩類(lèi)地區(qū)分別調(diào)整：一類(lèi)地區(qū)是2022年本市職工平均工資高于全省職工平均工資的廣州、深圳及省本級(jí)(執(zhí)行廣州市參數(shù))，其2023年度一級(jí)至四級(jí)生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至2022年該市職工平均工資的60%、50%、40%、30%比例發(fā)放，其中，廣州、深圳的計(jì)發(fā)基數(shù)分別按12694元、13730元計(jì)算。另一類(lèi)地區(qū)是2022年本市職工平均工資低于全省職工平均工資的其他19個(gè)地市，統(tǒng)一按照2022年全省職工平均工資為基數(shù)(即計(jì)發(fā)基數(shù)按10577元計(jì)算)調(diào)整發(fā)放，一級(jí)至四級(jí)生活護(hù)理費(fèi)分別為6346.2元/月、5288.5元/月、4230.8元/月、3173.1元/月。在2023年度內(nèi)首次享受生活護(hù)理費(fèi)的人員，也按照上述標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整發(fā)放。

　　特定人員調(diào)整辦法：按照普遍調(diào)整辦法調(diào)整的生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于其調(diào)整前享受標(biāo)準(zhǔn)降低的人員，作為特定人員暫不按普遍調(diào)整辦法進(jìn)行調(diào)整，改為在其原享受標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上一級(jí)至四級(jí)生活護(hù)理費(fèi)分別加發(fā)130元/月、120元/月、110元/月、100元/月，確保每名生活護(hù)理費(fèi)享受人員標(biāo)準(zhǔn)均有提高。

　　四、供養(yǎng)親屬撫恤金是怎么調(diào)整的?

　　根據(jù)《通知》第三條規(guī)定，供養(yǎng)親屬撫恤金按照定額調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法進(jìn)行調(diào)整。2022年12月31日前享受供養(yǎng)親屬撫恤金且2023年1月1日后仍符合繼續(xù)享受條件的人員，每人每月定額加發(fā)10元，但如屬于工亡職工配偶、孤寡老人或孤兒的則每人每月加發(fā)15元，屬于工亡職工配偶且是孤寡老人的則每人每月加發(fā)20元。

　　以2023年所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(該市有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的按就高原則確定)作為供養(yǎng)親屬撫恤金“托底線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)。如果經(jīng)定額調(diào)整后的供養(yǎng)親屬撫恤金，仍低于所在市“托底線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)的，按照“托底線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2023年度內(nèi)首次享受供養(yǎng)親屬撫恤金人員也執(zhí)行上述“托底線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)予以托底調(diào)整。

　　五、《通知》的相關(guān)規(guī)定還有哪些?

　　(一)五級(jí)至六級(jí)傷殘津貼的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十六條規(guī)定，與用人單位保留勞動(dòng)關(guān)系的五至六級(jí)傷殘職工，如不能安排適當(dāng)工作的，由用人單位按月發(fā)放傷殘津貼。為了切實(shí)保障此類(lèi)工傷人員基本生活，根據(jù)《通知》第四條第一項(xiàng)規(guī)定，五級(jí)至六級(jí)工傷傷殘人員于2022年12月31日前已享受且2023年1月1日起仍繼續(xù)享受傷殘津貼的，其用人單位可以參照本通知相關(guān)辦法予以調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(五級(jí)、六級(jí)傷殘津貼調(diào)整額可參照分別不低于92元/月、84元/月的標(biāo)準(zhǔn))。

　　(二)傷殘津貼與基本養(yǎng)老金的補(bǔ)差額計(jì)算辦法。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十五條規(guī)定，一級(jí)至四級(jí)傷殘人員達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。為切實(shí)保障此類(lèi)工傷人員基本生活，根據(jù)《通知》第四條第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)享受基本養(yǎng)老金低于原傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)的2023年應(yīng)補(bǔ)差額的具體計(jì)算，以按照本通知規(guī)定調(diào)整后的同等情形應(yīng)發(fā)傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)減去其同期調(diào)整后的實(shí)際基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。舉例說(shuō)明，某原享受四級(jí)傷殘津貼的工傷人員已辦理養(yǎng)老退休手續(xù)、停發(fā)了傷殘津貼待遇，其2023年調(diào)整后的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金為4000元/月，如按照本通知調(diào)整的四級(jí)傷殘津貼應(yīng)發(fā)為5000元/月，那么，2023年將由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額為1000元/月。

　　(三)特殊情形的長(zhǎng)期待遇處理辦法。根據(jù)《通知》第四條第三項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，因被判刑收監(jiān)執(zhí)行期間停止享受撫恤金待遇，在刑滿(mǎn)釋放后仍符合領(lǐng)取撫恤金資格的，其重新享受撫恤金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照原享受標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)收監(jiān)執(zhí)行期間各年度待遇調(diào)整政策調(diào)整后的數(shù)額予以確定，今后按照規(guī)定的調(diào)整辦法予以調(diào)整;如在判刑收監(jiān)執(zhí)行期間因未停止發(fā)放供養(yǎng)親屬撫恤金導(dǎo)致多發(fā)的待遇費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定予以追回。

　　(四)相關(guān)長(zhǎng)期待遇調(diào)整費(fèi)用的支付渠道。本次調(diào)整加發(fā)的工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇，所需資金按照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定予以支付。即：參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金負(fù)責(zé)支付;未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位負(fù)責(zé)支付。