福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能實施辦法》的通知

閩人社文〔2017〕192號

各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、財政局，平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部、財政金融局：

現(xiàn)將《福建省失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行，確保失業(yè)保險支持參保職工技能提升工作順利實施。對工作中出現(xiàn)的問題，認真分析研究，完善操作辦法，及時向省人社廳、財政廳反映。

福建省財政廳
2017年7月7日

福建省失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能實施辦法

為提升參加失業(yè)保險職工的職業(yè)技能水平，發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)作用，規(guī)范技能提升補貼申領(lǐng)發(fā)放，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2017〕40號），特制定本辦法。

一、申領(lǐng)條件

　　同時符合以下條件的企業(yè)職工，可申領(lǐng)技能提升補貼：

　�。ㄒ唬┮婪▍⒓邮�業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費36個月（含36個月）以上的。

　�。ǘ�）自2017年1月1日起取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的（以發(fā)證日期為準）。

二、補貼標準

技能提升補貼標準根據(jù)取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書有所區(qū)別。職工取得初級（五級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補貼標準一般不超過1000元；職工取得中級（四級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補貼標準一般不超過1500元；職工取得高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補貼標準一般不超過2000元。具體標準由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)根據(jù)本地失業(yè)保險基金運行情況、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定收費標準等因素綜合確定，并適時調(diào)整。

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求，研究制定本地區(qū)緊缺急需的職業(yè)（工種）目錄。技能提升補貼標準可向地區(qū)緊缺急需職業(yè)（工種）予以傾斜。

同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼。勞動者取得同一職業(yè)（工種）同一等級證書，本文件下發(fā)實施前，已按見證補貼方式獲取過職業(yè)培訓(xùn)補貼的，不再享受技能提升補貼；本文件下發(fā)實施后，符合技能提升補貼條件的申領(lǐng)技能提升補貼，不再申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補貼。

三、資金使用

　在失業(yè)保險基金科目中設(shè)立技能提升補貼科目，所需資金從失業(yè)保險基金技能提升補貼科目中列支。

各統(tǒng)籌地區(qū)要將技能提升補貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，規(guī)范運作，切實保證基金有效使用和安全運行�；�金支付能力較弱的統(tǒng)籌地區(qū)，可按規(guī)定申請失業(yè)保險調(diào)劑金補助。

四、申請審核程序

（一）提出申請。申請人應(yīng)在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)，持居民身份證和職業(yè)資格證書原件等到本人失業(yè)保險參保地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，申請技能提升補貼。

（二）繳費核驗。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)受理申請后，依托全省失業(yè)保險繳交數(shù)據(jù)庫，比對申請人繳費記錄，確認是否累計繳費36個月（含36個月）以上。在全省失業(yè)保險繳交數(shù)據(jù)庫上線之前，比對辦法由各地確定。

（三）證書及享受補貼情況核驗。對符合繳費條件的申請人，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將其居民身份證號和職業(yè)資格證書號錄入福建省公共就業(yè)服務(wù)補貼管理平臺見證補貼管理模塊（見證補貼管理->補貼申請管理->可申報補貼情況->技能提升補貼申請，網(wǎng)址：http://61.154.12.191:8088/lemis，賬號不變）。通過系統(tǒng)比對持證人歷史享受補貼情況及所持證書情況，并核驗反饋。

對核驗通過的申請，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)下載打印《福建省失業(yè)保險技能提升補貼申請確認表》（附件1），經(jīng)本人核對信息確認后，將身份證正面置于表格相應(yīng)位置后拍照存檔。

對核驗未通過的申請，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)下載打印《福建省失業(yè)保險技能提升補貼申請無效告知書》（附件2），注明未通過驗證的原因，由申請人簽字確認后，交失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)留存。

（四）行政復(fù)審。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)每個季度最后一個月20日前提出《失業(yè)保險技能提升補貼初審報告》（附件3），將當月系統(tǒng)核驗通過的《失業(yè)保險技能提升補貼人員名單信息情況表》（附件4）和申請人《福建省失業(yè)保險技能提升補貼申請確認表》一并報同級人社、財政部門復(fù)審。

（五）資金核撥。復(fù)審?fù)瓿珊螅�失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在同級人社部門網(wǎng)站上公示申請人員名單、補助項目、擬補助金額等，公示期最短為1周。公示后無異議的，按失業(yè)保險基金撥付有關(guān)規(guī)定，直接將補貼資金發(fā)放至申請人本人的個人銀行賬戶。

　五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門、財政部門要高度重視，將其作為失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措，精心組織、狠抓落實。要盡快制定本地區(qū)具體實施細則，在9月30日前報省人力資源社會保障廳、財政廳備案。各地在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時向省人力資源社會保障廳、財政廳報告。每半年將政策落實情況報送省人社廳就業(yè)處、省財政廳社保處。省人社廳視政策落實情況，適時組織開展政策績效評估。

（二）強化監(jiān)督管理。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要嚴格鑒定標準，嚴把證書發(fā)放質(zhì)量。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強與職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的信息共享、溝通協(xié)調(diào)，通過信息比對有效甄別證書的真實性，嚴防冒領(lǐng)、騙取補貼。各地要制訂補貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度，嚴格財務(wù)管理和資金監(jiān)管，防范廉潔風險。要暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對經(jīng)舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)申請人虛報冒領(lǐng)的，一經(jīng)查實，收回補貼資金；對經(jīng)舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)虛報或?qū)徍瞬粐赖�，造成騙取資金的，責令收回補貼款，并予以書面通報批評。對違法違規(guī)行為，按規(guī)定追究相關(guān)責任。

（三）加大宣傳力度。設(shè)計編印通俗易懂的宣傳材料，深入企業(yè)、街道、社區(qū)，開展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動；在失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)、人力資源市場等場所，懸掛、張貼、發(fā)放宣傳材料；運用廣播電視、報紙期刊、微博微信等渠道宣傳申領(lǐng)條件、申請辦法、受理部門、辦理時限。通過廣泛宣傳，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，更方便更快捷地享受政策。

　　本辦法自印發(fā)之日起開始施行。