關(guān)于印發(fā)福州市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法的通知

各縣（市）區(qū)財政局、人社局，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和省財政廳、省人社廳《福建省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》（閩財會〔2019〕1號），我們制定了《福州市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：福州市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法

福州市財政局   福州市人力資源和社會保障局

2020年3月5日

福州市會計專業(yè)技術(shù)人員

繼續(xù)教育實施辦法

總則

第一條 為規(guī)范我市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和省財政廳、省人社廳《福建省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》（閩財會〔2019〕1號），制定本實施辦法。 

第二條 福州市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織（以下簡稱單位）具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員（以下簡稱會計專業(yè)技術(shù)人員）繼續(xù)教育，適用本辦法。

第三條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，保障本單位會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利，保證會計專技術(shù)人員學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。
會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第五條 具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第二章 管理體制

第六條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作按屬地化原則實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理�？h級以上財政部門負(fù)責(zé)所屬區(qū)域會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的組織實施，人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對所屬區(qū)域會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。

第七條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實行分類分級培訓(xùn)。
省級財政部門負(fù)責(zé)組織全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、高級會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)。
市級財政部門組織具有初、中級會計專業(yè)技術(shù)資格及以下會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)�？h（市）區(qū)財政部門組織具有初級會計專業(yè)技術(shù)資格及以下會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。 

第八條 會計專業(yè)技術(shù)人員所在單位負(fù)責(zé)督促本單位的會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。
會計專業(yè)技術(shù)人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，鼓勵、支持并組織本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。

第三章   內(nèi)容與形式

第九條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。
公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識，專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)掌握的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識。
公需科目和專業(yè)科目指南由省財政廳、省人社廳定期發(fā)布。

第十條 會計專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育形式（主要有面授教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等），會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式主要有：

（一）參加福建省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺培訓(xùn)；

（二）參加縣級以上（含縣級，下同）財政部門組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)；

（三）參加縣級以上財政部門公布的繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位組織的會計類脫產(chǎn)培訓(xùn)；

（四）參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試；

（五）參加縣級以上財政部門主辦的會計類專業(yè)會議；

（六）參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上（含中專，下同）會計類學(xué)歷（學(xué)位）教育；

（七）承擔(dān)財政部門或行業(yè)組織（團體）的會計類研究課題，在國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文，公開出版會計類書籍；

（八）參加省級以上財政部門組織的會計領(lǐng)軍（后備）人才、總會計師素質(zhì)提升工程、國際化高端會計人才等高端會計人才培訓(xùn)；

（九）參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（十）財政部門認(rèn)可的其他形式，如會計類知識競賽等活動。

第四章  學(xué)分管理

第十一條 會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。 

學(xué)分取得的方式有面授教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)及政策性抵免。會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)有效，當(dāng)年所取得的學(xué)分不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

第十二條 會計專業(yè)技術(shù)人員參加本辦法第十條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，其學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)如下：

序號 類別 學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)

1 參加財政部門組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn) 考試或考核合格的，每學(xué)時3學(xué)分

2 參加財政部門公布的繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn) 考試或考核合格的，每學(xué)時3學(xué)分

3 參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試 每通過一門考試或被錄取的，折算為90學(xué)分；

4 參加財政部門主辦的會計類專業(yè)會議 每天折算為10學(xué)分；

5 參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上（含中專，下同）會計類學(xué)歷（學(xué)位）教育 每通過當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的，折算為90學(xué)分；

6 承擔(dān)財政部門或行業(yè)組織（團體）的會計類研究課題并結(jié)項的 獨立承擔(dān)的，每項研究課題折算為90學(xué)分；與他人合作完成的，課題主持人折算為90學(xué)分，其他參與人員每人折算為60學(xué)分

7 在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文 獨立發(fā)表的，每篇論文折算為30學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分

8 公開出版會計類書籍 獨立公開出版的，每本會計類書籍折算為90學(xué)分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為 60 學(xué)分

9 參加省級以上財政部門組織的會計領(lǐng)軍（后備）人才、總會計師素質(zhì)提升工程、國際化高端會計人才等高端會計人才培訓(xùn)的 折算為90學(xué)分

10 通過注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)的 折算為90學(xué)分；

11 財政部門認(rèn)可的其他形式 學(xué)分計算方法由財政部門另行確定

第十三條 對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實行登記管理。
用人單位組織所屬會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的，應(yīng)當(dāng)事先將繼續(xù)教育方案（包括培訓(xùn)內(nèi)容、課程、師資、時間、地點等）報所在地財政部門（主管財政部門）備案，接受財政部門監(jiān)督，并對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行記錄，在培訓(xùn)結(jié)束后及時按照有關(guān)要求將有關(guān)情況報送主管財政部門。
主管財政部門對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況進行如實記載，并實時對接到省財政廳統(tǒng)一建立的會計專業(yè)技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)上。

繼續(xù)教育登記可以采用以下方式：

（一）會計專業(yè)技術(shù)人員參加財政部門組織的繼續(xù)教育和會計相關(guān)考試的，主管財政部門直接為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項登記；

（二）會計專業(yè)技術(shù)人員參加財政部門公布的會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的，主管財政部門根據(jù)繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位報送的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息，為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項審核登記；

（三）會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述（一）、（二）以外其他形式的，應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登錄所屬主管財政部門指定網(wǎng)站，按要求上傳相關(guān)證明材料，申請辦理繼續(xù)教育事項登記。

第五章  會計繼續(xù)教育機構(gòu)管理

第十四條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時具備下列條件： 

（一）具備承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，面授教育機構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場所；

（二）擁有與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量；

（三）制定完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度； 

（四）能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量； 

（五）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 

鼓勵省內(nèi)高等院校、科研院所、會計行業(yè)組織（學(xué)術(shù)團體）、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）參與會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第十五條 會計繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)管理，按照省財政廳《福建省會計專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)管理辦法（閩財會〔2019〕5號）執(zhí)行。

第十六條 會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)實行年度備案制度。其中：有意向同時承擔(dān)福州市中、初級會計專業(yè)技術(shù)資格及以下會計專業(yè)技術(shù)人員面授繼續(xù)教育且符合條件的單位、社會團體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向市財政部門備案；只承擔(dān)初級會計專業(yè)技術(shù)資格及以下會計專業(yè)技術(shù)人員面授繼續(xù)教育且符合條件的單位、社會團體于每年3月31日前向所在縣（市）區(qū)財政部門備案。

首次申請單位備案材料包括：

（一）福州市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)備案表；

（二）繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)簡介，至少應(yīng)包括辦學(xué)規(guī)模、師資力量、教學(xué)計劃、課程設(shè)置、管理制度和其他相關(guān)制度等；

（三）相關(guān)證明材料復(fù)印件（加蓋公章），包括統(tǒng)一社會信用代碼證（副本）、培訓(xùn)資質(zhì)證明（教育部門批文等），教學(xué)場地證明（房屋租賃合同、不動產(chǎn)權(quán)證書等）、師資證明（身份證、學(xué)歷證書、職稱證書）等；

（四）保證教學(xué)質(zhì)量和申報材料真實性承諾書。

以前年度已在公布范圍的培訓(xùn)機構(gòu)，除填報備案表外，應(yīng)提交培訓(xùn)工作基本情況自查報告，自查報告內(nèi)容至少應(yīng)包括培訓(xùn)班次、培訓(xùn)人數(shù)、收費情況等。

市財政部門將采取查閱材料、實地抽查等方式查驗有關(guān)施教條件，并在福州市會計信息網(wǎng)上公布會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)名單。未在公布名單之列的會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)組織的培訓(xùn)，不予承認(rèn)繼續(xù)教育學(xué)分，所造成的一切后果由其自行承擔(dān)。

第十七條 會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實施繼續(xù)教育教學(xué)計劃，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。 

第十八條 會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫。 

第十九條 會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)舉辦每期培訓(xùn)班之前，應(yīng)當(dāng)事先將繼續(xù)教育方案（包括培訓(xùn)內(nèi)容、課程、師資、時間、地點等）報主管財政部門備案，接受財政部門監(jiān)督，建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)考試或考核結(jié)果如實出具會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時按照要求將有關(guān)情況報送主管財政部門。

第二十條 會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源； 

（二）以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進行其他高消費活動的； 

（三）以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn)。 

第六章  考核與評價

第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或申報評定上一級資格的重要條件。

第二十二條 主管財政部門應(yīng)當(dāng)加強對會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況的考核與評價，并將考核、評價的結(jié)果作為參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、先進會計工作者評選、高端會計人才選拔的依據(jù)之一，并納入其誠信檔案。

對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計專業(yè)技術(shù)人員，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第二十三條 主管財政部門應(yīng)當(dāng)依法對會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督。對會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)采取教學(xué)現(xiàn)場實地抽查，或同步傳送授課、考試短視頻等方式，進行隨機監(jiān)督檢查。

第二十四條 主管財政部門應(yīng)當(dāng)定期組織或委托第三方評估機構(gòu)對所在地會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)進行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為確定承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)單位的重要參考。 

第二十五條 會計繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)生本辦法的第二十條行為的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并依法依規(guī)進行處理。 

第七章  附則

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

福州市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)備案表

單 位 名 稱 備案年度 

單 位 地 址 郵  編 

負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話 辦公：                手機：             傳真：             電子郵箱：

管理員 聯(lián)系電話 辦公：                手機：             傳真：             電子郵箱：

師資情況 姓  名 性 別 最高學(xué)歷 會計類專業(yè) 技術(shù)職稱 教學(xué)專業(yè) 辦公電話 手 機

所在單位會計類辦學(xué)規(guī)模、師資力量 

承諾事項

(一)不采取虛假、欺詐等手段招攬生源； 

(二)不以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動； 

(三)不以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn)；

(四)連續(xù)一年內(nèi)至少舉辦一期培訓(xùn)班，不將培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)托其他單位；

(五)未經(jīng)培訓(xùn)及考核不發(fā)放培訓(xùn)合格證書；

(六)無違反《福州市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》的其他行為。                                

單位負(fù)責(zé)人簽名：  

（公  章）                   
         年   月   日

說明：欄目中“辦學(xué)規(guī)模”包括專業(yè)、人數(shù)等，“師資力量”包括人數(shù)、職稱結(jié)構(gòu)等

因網(wǎng)頁無法下載表格，有需要《福州市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機構(gòu)備案表》的請前往福州市財政局（東部辦公區(qū)3號樓1222領(lǐng)�。�。