重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)交易政策的通知

渝建市場(chǎng)〔2024〕10號(hào)         2024-08-30

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和中央政治局會(huì)議精神，落實(shí)市委、市政府關(guān)于全市房地產(chǎn)工作的有關(guān)部署，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際對(duì)我市房地產(chǎn)交易政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、調(diào)整新購(gòu)住房再交易管理。自2024年9月1日起，凡在重慶市中心城區(qū)新購(gòu)新建商品住房和二手住房的(以網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))，取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》后即可上市交易。

　　二、優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)在重慶市申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，僅核查家庭成員在擬購(gòu)住房所在區(qū)縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)的住房情況，家庭成員在擬購(gòu)住房所在區(qū)縣無(wú)住房的，認(rèn)定為首套房。居民將重慶市內(nèi)自有存量住房盤活用作租賃住房，且取得租賃合同備案證明的，在重慶市購(gòu)買住房時(shí)已出租的住房可不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算。支持商業(yè)銀行按認(rèn)定的住房套數(shù)發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款，加大讓利力度。

　　三、支持住房“以舊換新”。對(duì)2023年9月1日以來(lái)出售重慶市內(nèi)自有住房，并于2024年9月1日—12月31日在中心城區(qū)購(gòu)買新建商品住房(以網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))且完成契稅繳納的，由中心城區(qū)各區(qū)政府(管委會(huì))結(jié)合自身實(shí)際情況，給予每套新購(gòu)住房不低于總房款0.5%的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各區(qū)政府(管委會(huì))加大補(bǔ)貼力度。

　　四、加快存量商品房去化。開(kāi)展收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房工作，堅(jiān)持“以需定購(gòu)”，組織區(qū)縣政府和有條件的國(guó)有企業(yè)加大收購(gòu)力度，積極爭(zhēng)取保障性住房再貸款政策支持，推動(dòng)條件成熟的項(xiàng)目盡快落地，切實(shí)做好保障性住房配租、配售。

　　鼓勵(lì)區(qū)縣政府將擬實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收的存量住房納入收購(gòu)范圍，按照不高于征收評(píng)估價(jià)和自愿的原則組織收購(gòu)，支持相關(guān)居民“以小換大”“以舊換新”的改善性住房需求。鼓勵(lì)區(qū)縣政府組織購(gòu)買商品住房用于城市D級(jí)危房房屋調(diào)換或安置。

　　五、加大住房租賃市場(chǎng)發(fā)展力度。進(jìn)一步完善培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的支持政策體系，逐步使租購(gòu)住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利。支持靈活就業(yè)人員提取住房公積金用于支付租賃住房租金。

　　鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)托管經(jīng)營(yíng)個(gè)人分散閑置住房用作租賃住房，支持規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展。落實(shí)《中國(guó)人民銀行 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2024〕2號(hào))，加大租賃住房開(kāi)發(fā)建設(shè)信貸支持力度，滿足團(tuán)體批量購(gòu)買租賃住房的合理融資需求，支持發(fā)放住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款等。指導(dǎo)住房租賃企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠政策。

　　本通知自2024年9月1日起施行，原有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2024年8月30日

《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)交易政策的通知》政策解讀

　　為認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和7月30日中央政治局會(huì)議精神，落實(shí)市委、市政府有關(guān)房地產(chǎn)工作的部署，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，重慶市住房城鄉(xiāng)建委出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)交易政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》共5條，包括調(diào)整新購(gòu)住房再交易管理、優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、支持住房“以舊換新”、加快存量商品房去化和加大住房租賃市場(chǎng)發(fā)展力度。

　　一、調(diào)整新購(gòu)住房再交易管理

　　自2024年9月1日起，在重慶市中心城區(qū)新購(gòu)新建商品住房和二手住房的(以網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))，取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》后即可上市交易。

　　對(duì)2024年9月1日前已納入再交易管理范圍的住房，仍按原政策執(zhí)行。原政策包括：2023年9月1日以前購(gòu)買的商品住房和二手住房，在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿兩年后可上市交易。2023年9月1日至本通知印發(fā)前購(gòu)買的商品住房和二手住房，買賣合同備案滿兩年且取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后可上市交易;其中，2024年5月20日后購(gòu)買的商品房現(xiàn)房取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后即可上市交易。

　　例1：張先生于2024年9月20日(本通知下發(fā)之日后)在中心城區(qū)某區(qū)購(gòu)買了一套住房(商品住房或二手住房)，并完成商品房買賣合同備案，則該套住房不再納入限售范圍，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后可上市交易。

　　例2：王先生于2024年6月20日在中心城區(qū)某區(qū)購(gòu)買了一套新建商品住房(期房)，并于當(dāng)日完成商品房買賣合同備案，則該套房屋在限售范圍，自2026年6月20日起且取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后可上市交易。

　　例3：李先生于2024年6月20日在中心城區(qū)某區(qū)購(gòu)買了一套新建商品住房(現(xiàn)房)，并完成商品房買賣合同備案，則該套住房不在限售范圍，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后可上市交易。

　　例4：趙先生于本通知下發(fā)之日前在中心城區(qū)某區(qū)購(gòu)買了一套二手住房，并于同日完成房屋買賣合同備案，則該套住房在限售范圍。如，2022年10月20日購(gòu)買且完成房屋買賣合同備案，11月20日辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，則自2024年11月20日起可上市交易。如，2023年10月20日購(gòu)買且完成房屋買賣合同備案，11月20日辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，則自2025年10月20日起可上市交易。

　　二、優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　一是居民家庭(包括借款人、借款人配偶及未成年子女)在重慶市申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，僅核查家庭成員在擬購(gòu)住房所在區(qū)縣(自治縣)的住房情況，沒(méi)有住房的，認(rèn)定為首套房。

　　例1：王先生家庭在重慶市某區(qū)(縣)有住房一套，現(xiàn)因職住平衡需要，擬在另一區(qū)(縣)(家庭無(wú)住房)新購(gòu)商品住房一套，則其申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款時(shí)可享受首套房貸款政策。

　　例2：李先生家庭在重慶市某區(qū)(縣)有一套住房，現(xiàn)因改善需求，擬在同一區(qū)(縣)新購(gòu)商品住房一套，若李先生家庭不屬于多孩家庭，則申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款時(shí)可認(rèn)定為第二套房;若李先生家庭屬于多孩家庭，則申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款時(shí)可享受首套房貸款政策。

　　二是居民將重慶市內(nèi)自有存量住房盤活用作租賃住房，且取得租賃合同備案證明的，在重慶市內(nèi)購(gòu)買住房時(shí)已出租的住房可不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算。

　　本次政策優(yōu)化后，將支持范圍由2024年5月20日重慶市出臺(tái)的渝房市辦〔2024〕2號(hào)文的“中心城區(qū)”擴(kuò)大至“全市”，并由一個(gè)家庭核減一套調(diào)整為按實(shí)際出租套數(shù)進(jìn)行核減。

　　租賃合同備案證明向房屋所在地住建部門申請(qǐng)出具。住房套數(shù)的認(rèn)定，中心城區(qū)向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請(qǐng)審核認(rèn)定，中心城區(qū)以外區(qū)縣向房屋所在地住建部門申請(qǐng)審核認(rèn)定。各商業(yè)銀行憑住房套數(shù)認(rèn)定證明辦理商業(yè)性個(gè)人住房貸款，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。住房公積金貸款、涉稅套數(shù)認(rèn)定和住房存量貸款利率調(diào)整等不適用本條政策。

　　例1：王先生家庭在重慶市某兩個(gè)區(qū)(縣)各有一套住房，均盤活用作了租賃住房且取得了租賃合同備案證明，其再次在重慶市內(nèi)購(gòu)買住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款時(shí)可享受首套房貸款政策。

　　例2：李先生家庭在重慶市沙坪壩區(qū)的兩套住房已盤活用作了租賃住房且取得了租賃合同備案證明，另一套在江北區(qū)自住，其擬在江北區(qū)再次購(gòu)買一套改善性住房，若李先生家庭不屬于多孩家庭，則申請(qǐng)個(gè)人住房商業(yè)貸款時(shí)認(rèn)定為第二套房;若李先生家庭屬于多孩家庭，則申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款時(shí)可享受首套房貸款政策。

　　例3：趙先生家庭在重慶市九龍坡區(qū)的兩套住房已盤活用作了租賃住房且取得了租賃合同備案證明，另一套在渝北區(qū)用于自住。其擬在九龍坡區(qū)再購(gòu)買一套改善性住房，則申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款時(shí)可享受首套房貸款政策。

　　支持商業(yè)銀行按住建部門認(rèn)定的住房套數(shù)發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

　　三、支持住房“以舊換新”

　　對(duì)2023年9月1日以來(lái)出售重慶市內(nèi)自有住房，并于2024年9月1日—12月31日在中心城區(qū)購(gòu)買商品住房(以網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))且完成契稅繳納的，由中心城區(qū)各區(qū)政府(管委會(huì))結(jié)合自身實(shí)際情況，給予每套新購(gòu)住房不低于總房款0.5%的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)各區(qū)加大補(bǔ)貼力度。

　　對(duì)符合渝房市辦〔2024〕2號(hào)要求，并于2024年5月20日—8月31日在中心城區(qū)新購(gòu)商品住房的，由房屋所在區(qū)政府(管委會(huì))按照新購(gòu)住房總房款的0.5%予以補(bǔ)貼。

　　例1：王先生于2023年10月1日出售了重慶市內(nèi)(中心城區(qū)或遠(yuǎn)郊區(qū)縣)自有住房一套，并于2024年9月20日在中心城區(qū)購(gòu)買了新建商品住房一套并完成契稅繳納，則王先生可享受房屋所在區(qū)政府(管委會(huì))給予的不低于新購(gòu)住房總房款0.5%的補(bǔ)貼〔具體標(biāo)準(zhǔn)以各區(qū)政府(管委會(huì))公布為準(zhǔn)〕。

　　例2：王先生參與重慶市“換新購(gòu)”購(gòu)房活動(dòng)，并于2024年8月1日在中心城區(qū)新購(gòu)商品住房一套，則王先生可享受房屋所在區(qū)政府(管委會(huì))給予的新購(gòu)住房總房款0.5%的補(bǔ)貼。

　　目前，中心城區(qū)各區(qū)政府(管委會(huì))正抓緊明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施細(xì)則，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程以各區(qū)政府(管委會(huì))公布為準(zhǔn)。中心城區(qū)各區(qū)政府(管委會(huì))購(gòu)房補(bǔ)貼咨詢電話：渝中區(qū)023-63848127，大渡口區(qū)023-68950770，江北區(qū)15213228550，沙坪壩區(qū)023-65155617，九龍坡區(qū)023-68036877，南岸區(qū)023-62988256，北碚區(qū)023-68861753，渝北區(qū)023-67808408，巴南區(qū)023-66232970，兩江新區(qū)023-63084029、023-67007587(保稅港區(qū))，高新區(qū)023-68820138。

　　四、加快存量商品房去化

　　一是開(kāi)展收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房工作，堅(jiān)持“以需定購(gòu)”，組織區(qū)縣政府和有條件國(guó)有企業(yè)加大收購(gòu)力度，積極爭(zhēng)取保障性住房再貸款政策支持，推動(dòng)條件成熟的項(xiàng)目盡快落地，切實(shí)做好保障性住房配租、配售。

　　二是鼓勵(lì)區(qū)縣政府將擬實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收的存量住房納入收購(gòu)范圍，按照不高于征收評(píng)估價(jià)和自愿的原則組織收購(gòu)，支持相關(guān)居民“以小換大”“以舊換新”的改善性住房需求。

　　三是鼓勵(lì)各區(qū)縣政府通過(guò)購(gòu)買商品住房作為安置房，用于城市D級(jí)危房產(chǎn)權(quán)調(diào)換或征收安置，解決群眾居住安全。

　　五、加大住房租賃市場(chǎng)發(fā)展力度

　　進(jìn)一步完善培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的支持政策體系，按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府辦發(fā)〔2020〕72號(hào))明確的租住權(quán)利等規(guī)定，逐步使租購(gòu)住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利。

　　支持繳存人提取住房公積金支付租房租金;進(jìn)一步支持靈活就業(yè)繳存人選擇按月或自由方式繳存的，租房提取后不影響申請(qǐng)住房公積金貸款資格，重點(diǎn)滿足新市民、青年人租住住房需求。

　　落實(shí)《中國(guó)人民銀行 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2024〕2號(hào))精神，加大租賃住房開(kāi)發(fā)建設(shè)信貸支持力度，滿足團(tuán)體批量購(gòu)買租賃住房的合理融資需求，支持發(fā)放住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款，完善住房租賃相關(guān)企業(yè)綜合金融服務(wù)等。

　　落實(shí)《關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2021年第24號(hào))和《關(guān)于延續(xù)西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 國(guó)家發(fā)展改革委公告2020年第23號(hào))，指導(dǎo)住房租賃企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。