重慶市國家稅務(wù)局 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 重慶市財政局 重慶市地方稅務(wù)局 重慶海關(guān)關(guān)于印發(fā)《重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知[全文廢止]

渝經(jīng)信發(fā)[2016]86號            2016-11-15

稅屋提示

——依據(jù)

渝經(jīng)信規(guī)范[2023]14號 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局等部門關(guān)于印發(fā)重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法的通知

，自2023年11月19日起30日后，本法規(guī)全文廢止。

各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委、財政局、國稅局、地稅局，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)、財政、稅務(wù)主管部門，各控股(集團(tuán))公司，各市級大型企業(yè)，各有關(guān)單位：

為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮重慶市企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系中的引導(dǎo)和示范作用，促進(jìn)重慶市企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，規(guī)范重慶市企業(yè)技術(shù)中心管理，根據(jù)國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(2016年第34號令)的要求，結(jié)合我市實際，重新制定了《重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2011年印發(fā)的《重慶市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(渝經(jīng)信發(fā)[2011]88號)同時廢止。

特此通知

重慶市經(jīng)濟(jì)信息委 重慶市財政局 重慶市國稅局

重慶市地稅局 重慶海關(guān)

2016年11月15日

重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮重慶市企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系中的引導(dǎo)和示范作用，促進(jìn)重慶市企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，規(guī)范重慶市企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

第三條 重慶市鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。重慶市根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、創(chuàng)新業(yè)績顯著、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予政策支持，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力和帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

第四條 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息委)、重慶市財政局(以下簡稱市財政局)、重慶市國家稅務(wù)局(以下簡稱市國稅局)、重慶市地方稅務(wù)局(以下簡稱市地稅局)、重慶海關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重慶市企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織工作和評價工作。

第二章 認(rèn)定

第五條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次，受理認(rèn)定申請的截止日期為每年4月30日。

第六條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1.重慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)所建立和正常運行一年以上的企業(yè)技術(shù)中心。申報企業(yè)所在區(qū)縣已開展區(qū)縣級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作的，原則上應(yīng)取得區(qū)縣級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)。

2.企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在5000萬元以上(高新技術(shù)企業(yè)放寬到3000萬元，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品或核心技術(shù)服務(wù)的軟件和信息技術(shù)企業(yè)放寬到2000萬元)。

3.企業(yè)在本市行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

4.企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，創(chuàng)新效率和效益顯著。

5.有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于150萬元，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在全市同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

6.擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在全市同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人。

7.具有較完善的研發(fā)、試驗和檢測等條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元。

8.企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況：(1)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。(2)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為。(3)司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

第七條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：

1.企業(yè)向相關(guān)主管部門提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《重慶市企業(yè)技術(shù)中心申請報告》(以下簡稱申請報告)(見附件一)和《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價材料》(見附件二)，同時，登錄企業(yè)技術(shù)中心網(wǎng)上管理系統(tǒng)按要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.相關(guān)主管部門對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行初審，并將初審合格企業(yè)的申請材料和推薦意見加蓋公章后在規(guī)定的時間內(nèi)上報市經(jīng)濟(jì)信息委。

3.市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)按照《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》(見附件三)，對企業(yè)申請材料進(jìn)行初評。

4.市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對初評合格的企業(yè)開展企業(yè)技術(shù)中心運行情況答辯。

5.市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭組織市財政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)對運行情況答辯合格的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

6.市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、初評結(jié)果答辯結(jié)果和現(xiàn)場核查的情況等進(jìn)行綜合審查后，擇優(yōu)確定重慶市企業(yè)技術(shù)中心名單。

第八條 市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)對認(rèn)定結(jié)果，聯(lián)合行文予以公布并授牌。

第三章 評價

第九條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)按主管部門的要求定期填報相關(guān)運行情況數(shù)據(jù)。

第十條 依據(jù)重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系，原則上每兩年(偶數(shù)年)組織進(jìn)行一次重慶市企業(yè)技術(shù)中心運行評價。

第十一條 評價原則：

1.客觀反映技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。

2.定量評價與定性評價相結(jié)合。

3.資料評價考核與企業(yè)實地核查相結(jié)合。

第十二條 評價程序：

1.資料報送。重慶市企業(yè)技術(shù)中心按照當(dāng)年評價通知要求，將評價材料報相關(guān)主管部門，評價材料包括：《重慶市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》(附件四)和《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價材料》(見附件二)等。同時，登錄企業(yè)技術(shù)中心網(wǎng)上管理系統(tǒng)按要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.材料初審。相關(guān)主管部門對重慶市企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于當(dāng)年4月30日前報市經(jīng)濟(jì)信息委。

3.評審核查。市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)按照《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》(見附件三)，對重慶市企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查、評價，核查方式包括召開核查會和實地核查等。

4.結(jié)果確認(rèn)。市經(jīng)濟(jì)信息委對專家或第三方機(jī)構(gòu)提交的評價結(jié)果進(jìn)行審核并確認(rèn)。

第十三條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格。

1.評價得分90分及以上為優(yōu)秀。

2.評價得分80分(含80分)至90分之間為良好。

3.評價得分65分(含65分)至80分之間為合格。

4.評價得分60分(含60分)至65分之間為基本合格。

5.有下列情況之一的評價為不合格。

(1)評價得分低于60分;

(2)逾期不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心;

(3)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項指標(biāo)中任何一項低于評價指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 市經(jīng)濟(jì)信息委對評價結(jié)果予以公布。

第四章 調(diào)整與撤銷

第十五條 有下列情況之一的，撤消重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格：

1.評價不合格;

2.逾期未報送評價材料和連續(xù)兩次未按主管部門要求填報相關(guān)運行情況數(shù)據(jù);

3.提供虛假材料和數(shù)據(jù);

4.重慶市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格;

5.主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè);

6.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;

7.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;

8.司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為;

9.企業(yè)被依法終止。

第十六條 市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)對重慶市企業(yè)技術(shù)中心的調(diào)整、撤銷和更名結(jié)果予以公布。

第五章 管理與政策

第十七條 企業(yè)上報的申請重慶市企業(yè)技術(shù)中心材料和重慶市企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，申請重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)兩年內(nèi)不得再申請認(rèn)定;已是重慶市企業(yè)技術(shù)中心的撤消其重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格，兩年內(nèi)不得再申請重慶市認(rèn)定。

第十八條 因第十五條原因被撤銷重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申報重慶市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

第十九條 對于評價得分60分至65分(含65分)的重慶市企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)督促整改。

第二十條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)向相關(guān)主管部門報告，并由相關(guān)主管部門將有關(guān)情況報重慶市經(jīng)濟(jì)信息委。

第二十一條 市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財政局對新認(rèn)定和在運行評價中獲優(yōu)秀等次的市級及以上企業(yè)技術(shù)中心給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金中統(tǒng)籌安排。

第二十二條 各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委及各企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的重慶市企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行日常管理，督促企業(yè)報送相關(guān)報表及評價材料，并積極建立各區(qū)縣企業(yè)技術(shù)中心管理體系，推動企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。

第六章 附則

第二十三條 各相關(guān)主管部門可參照本辦法，結(jié)合實際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

第二十四條 本辦法涉及的《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》的內(nèi)容和要求，由市經(jīng)濟(jì)信息委商有關(guān)部門適時調(diào)整，在申報(評價)通知中印發(fā)。

第二十五條 本辦法從印發(fā)之日起施行。原《重慶市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(渝經(jīng)信發(fā)[2011]88號)同時廢止。

第二十六條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財政局、市國稅局、市地稅局、重慶海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。