重慶市發(fā)展和改革委員會 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會 重慶市財政局 重慶市商務(wù)委員會 重慶市地方金融監(jiān)督管理局 中國人民銀行重慶市分行 國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)重慶市推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)政策措施的通知

 

渝發(fā)改綜合[2023]1266號            2023-11-1

 

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

 

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委工作安排，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，不斷推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，按照市委、市政府的工作要求，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市財政局、市商務(wù)委、市金融監(jiān)管局、中國人民銀行重慶市分行、國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局制定了重慶市推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)政策措施。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

 

　　稅屋附件：重慶市推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)政策措施

 

重慶市發(fā)展和改革委員會 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會

 

重慶市財政局 重慶市商務(wù)委員會

 

重慶市地方金融監(jiān)督管理局 中國人民銀行重慶市分行

 

國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局

 

2023年11月1日

 

　　附件

 

重慶市推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)政策措施

 

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委工作安排，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，不斷推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，結(jié)合實際提出如下政策措施。

 

　　一、促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟(4項)

 

　　1.2024年12月31日前，對向保交樓專項借款支持項目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險分類;對債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機構(gòu)和人員已盡職的，可予免責(zé)。(責(zé)任單位：人民銀行重慶市分行、國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局)

 

　　2.對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵金融機構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類，報送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。(責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局)

 

　　3.自2023年7月1日至2024年12月31日，對地方法人金融機構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按貸款余額增量的1%提供激勵資金，支持擴大普惠小微貸款投放。用好用足支農(nóng)支小再貸款新增額度，支持擴大普惠小微貸款和涉農(nóng)貸款。(責(zé)任單位：人民銀行重慶市分行)

 

　　4.構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)統(tǒng)一市場，鼓勵發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)，設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，爭取涉農(nóng)直接融資實現(xiàn)新突破。推動“一鏈一品”專屬供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，加大再貼現(xiàn)支持，便利鏈主和領(lǐng)軍企業(yè)票據(jù)跨省流通。用好風(fēng)險補償?shù)日�策工具，加強政銀企互動，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)領(lǐng)域投入，持續(xù)提升制造業(yè)企業(yè)綠色貸款占比。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人民銀行重慶市分行、市財政局)

 

　　二、支持民營經(jīng)濟發(fā)展(3項)

 

　　5.支持民間資本通過多種方式參與交通、城建、水利、制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、社會民生、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重點項目建設(shè)，建立民間投資項目庫，依托全市投資項目在線審批監(jiān)管平臺，搭建統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺，常態(tài)化公開推介項目清單，吸引民間資本參與。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)

 

　　6.持續(xù)開展“優(yōu)化民營企業(yè)營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護企業(yè)合法權(quán)益”專項行動，深入清理網(wǎng)上涉民營企業(yè)、民營企業(yè)家虛假不實和侵權(quán)信息，依法查處侵害民營企業(yè)、民營企業(yè)家合法權(quán)益的網(wǎng)站平臺和賬號，堅決打擊惡意炒作等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，維護民營企業(yè)合法權(quán)益，為民營企業(yè)家心無旁騖謀發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦)

 

　　7.建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒機制，依托“信用重慶”網(wǎng)站、市“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、市級民營企業(yè)“違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)平臺”、12345政務(wù)服務(wù)熱線、信訪部門等渠道，接收歸集政府違約失信投訴線索，開展核實認定。加快政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等拖欠企業(yè)賬款清理償還，建立完善工作臺賬，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入政府誠信檔案并開展相應(yīng)考核。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府督查室、市經(jīng)濟信息委、市信訪辦)

 

　　三、加大消費供給力度(3項)

 

　　8.加大汽車消費信貸支持，鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。鼓勵各區(qū)縣和汽車經(jīng)銷企業(yè)采取發(fā)放消費券、購車補貼等方式開展汽車消費促進活動，采取技術(shù)手段推動老舊車輛退出。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、人民銀行重慶市分行、市公安局)

 

　　9.支持家電企業(yè)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進街道、進社區(qū)，采取家電下鄉(xiāng)、以舊換新補貼、發(fā)放換新消費券、滿減打折等方式，開展形式多樣的綠色智能家電以舊換新惠民促銷活動。開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的地區(qū)對綠色建材消費予以適當(dāng)補貼或貸款貼息。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市城市管理局)

 

　　10.鼓勵各區(qū)縣制定實施景區(qū)門票減免、淡季免費開放等政策。在保障游客自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯(lián)票模式，鼓勵景區(qū)結(jié)合實際實施一票多次多日使用制，更好滿足游客多樣化需求。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市文化旅游委)

 

　　四、降低企業(yè)成本(5項)

 

　　11.市內(nèi)符合條件的出口企業(yè)，在貨物離境后憑出口貨物報關(guān)單等可申請退稅項下的融資貸款，可由市級專項資金貼息，融資利率不高于同期貸款市場報價利率。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、重慶市稅務(wù)局)

 

　　12.至2023年12月31日，減免中小企業(yè)使用政府轉(zhuǎn)貸資金產(chǎn)生的資金占用費。各合作銀行不得因中小企業(yè)使用政府轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金而下調(diào)其信用評級或壓降其授信額度，確保符合條件的企業(yè)“應(yīng)享盡享”。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市財政局、國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局、人民銀行重慶市分行)

 

　　13.不斷完善涉企收費清單制度，持續(xù)開展涉企收費常態(tài)化治理，規(guī)范涉企行政許可及其中介服務(wù)事項管理清單，優(yōu)化調(diào)整涉企監(jiān)督檢查事項清單，規(guī)范涉企評比達標(biāo)、示范創(chuàng)建等事項清單工作，深入落實企業(yè)減負政策措施，持續(xù)減輕企業(yè)負擔(dān)(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局)

 

　　14.鼓勵商業(yè)銀行在免收一個賬戶管理費(含小額賬戶管理費，不含不動戶管理費)和年費基礎(chǔ)上，對小微企業(yè)和個體工商戶免收全部單位結(jié)算賬戶管理費和年費;對小微企業(yè)和個體工商戶通過柜臺渠道進行的單筆10萬元(含)以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行應(yīng)按照不高于現(xiàn)行政府指導(dǎo)價標(biāo)準的9折實行優(yōu)惠;商業(yè)銀行取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費。支持銀行支付機構(gòu)落實支付手續(xù)費其他減免政策。上述措施自2021年9月30日起施行，票據(jù)業(yè)務(wù)降費期限為長期，其余降費措施優(yōu)惠期限為3年。(責(zé)任單位：人民銀行重慶市分行、國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局)

 

　　15.至2027年12月31日，在職職工人數(shù)在30人(含)以下的企業(yè)，繼續(xù)免征殘疾人就業(yè)保障金。延續(xù)實施殘疾人就業(yè)保障金分檔減繳政策。(責(zé)任單位：市殘聯(lián))

 

　　以上政策措施自公布之日起實施，未特別注明執(zhí)行期限的，有效期至2024年12月31日，各條款由具體責(zé)任單位負責(zé)解釋。國家出臺相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。《重慶市進一步支持市場主體發(fā)展推動經(jīng)濟企穩(wěn)恢復(fù)提振政策措施》《重慶市穩(wěn)經(jīng)濟政策包(第四版)》等我市已出臺的政策措施，繼續(xù)執(zhí)行。市級有關(guān)部門要抓緊制定具體實施細則，各區(qū)縣也可結(jié)合本地實際制定出臺相關(guān)鼓勵政策，并加強宣傳解讀，及時向社會發(fā)布。